宿遷市城管部門實施“十條禁令”和“十不準”

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宿遷網訊（記者 李文靜）8月9日，記者從市城管局獲悉，為進一步加強基層綜合執法隊伍管理，嚴肅工作紀律，推動城管執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”和執法規范化建設提升年行動，我市日前發布了《宿遷市鄉鎮 （街道）綜合行政執法人員“十條禁令”》《宿遷市鄉鎮（街道）綜合行政執法協管（輔助）人員“十不準”》（以下分別簡稱“十條禁令”“十不準”）。市民若發現基層綜合執法人員及輔助管理人員有違反“十條禁令”“十不準”的行為，可向城管部門舉報投訴，一經查實將嚴肅處理。

“十條禁令”要求，宿遷市鄉鎮（街道）綜合行政執法人員嚴禁無證從事執法工作；嚴禁故意損毀相對人物品；嚴禁非法查封、扣押、處置相對人物品和亂罰款；嚴禁吃、拿、卡、要；嚴禁私用執法車輛；嚴禁恐嚇、辱罵、毆打相對人；嚴禁任性和違規執法；嚴禁選擇性執法；嚴禁辦理人情案、關系案；嚴禁包庇、縱容違法違規行為。

“十不準”要求，宿遷市鄉鎮（街道）綜合行政執法協管（輔助）人員不準從事具體行政執法工作；不準恐嚇、辱罵、毆打行政相對人；不準敲詐勒索或者索取、收受賄賂；不準從事與履行職責有關的經營活動；不準受雇于其他個人、組織；不準濫用或者超越職權；不準拖延履行或者不履行管理職責；不準工作時間飲酒、酒后上崗執法；不準著制服時執法服飾標識不全、混穿、披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿；不準從事其他違法違紀行為。

基層綜合執法隊伍處于執法力量下沉基層的第一線，是為民服務的“最后一公里”。基層綜合執法隊伍的好壞直接關系到黨和政府的形象，直接影響優化營商環境、行政執法效能和人民群眾的獲得感。擁有一支紀律嚴明、作風優良的基層綜合執法隊伍，是做好基層治理工作的前提和保證。近年來，我市把規范基層綜合執法工作作為推進法治政府建設的重要抓手，通過夯實基層黨建基礎、推進基層嚴格規范公正文明執法、加強基層執法培訓體系和智慧執法建設、強化基層執法監督等，補齊基層行政執法隊伍建設的各種短板，全力推進基層綜合執法隊伍規范化制度化建設。

2022年，針對鄉鎮（街道）基層綜合行政執法體制不順、職責不明、監管乏力、執法不規范、隊伍形象不佳等突出問題，市委、市政府研究制定了《關于規范基層綜合行政執法工作的實施意見》，按照城市管理領域行政執法市、縣（區）、鄉鎮（街道）一體化“統起來、管起來、嚴起來”原則，市城管局以創建全國法治政府建設示范市為載體，以構建城市治理“1+5+X”標準體系為抓手，按照“黨建引領、法治為要、規范為綱、服務為本”的工作思路，大力踐行“精管善治”理念，牽頭一體推進市、縣（區）、鄉鎮（街道）執法隊伍規范化建設，著力抓重點、攻難點、提效能、強作風，全面構建了機制健全、職責明晰、隊伍過硬、執法嚴格、保障有力、監督到位的基層綜合行政執法體系，全市基層綜合行政執法水平和隊伍形象得到整體提升，打造了特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻、特別講文明的“三特一講”宿遷城管執法隊伍新特質。

據悉，2022年以來，全市城管系統組織基層綜合執法人員開展教育培訓32場、8000余人次，清理15名嚴重損害隊伍形象的基層綜合執法人員，打造了10個基層綜合執法示范點。市城管局獲評住建部2022年度鞏固深化“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動表現突出單位。

狠抓基層隊伍建設，樹立文明執法形象。市城管局有關負責人表示，下一步，全市城管系統將突出問題導向，聚焦執法隊伍教育培訓、突出問題集中整治等重點任務，全覆蓋排查突出問題，一攬子制定整改措施，系統性推進治理提升，堅決清理執法事項服務外包、清退損害隊伍形象的協管人員、嚴查各類違法違紀行為；制定覆蓋全員、貫穿全年的培訓方案，大力開展職業素養、依法行政、規范執法、警示教育等培訓活動，常態化組織軍事化訓練，不斷提升執法隊伍政治素養、執法能力和服務水平。此外，將圍繞“六個一”目標，聚焦“五大任務”，瞄準“四個明顯提升”，扎實開展綜合行政執法提升年“五大行動”，全面鞏固提升宿遷城管系統綜合行政執法規范化水平，全力打造人民滿意的城管執法隊伍。

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