打通“行刑反向銜接”通道 南京“數(shù)字檢察”讓行政違法行為無處遁形

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犯罪分子利用快遞寄送毒品被刑事處罰，但快遞經(jīng)營主體卻未受到應有處理；對于網(wǎng)絡(luò)賭博等刑事案件，檢察官在梳理時發(fā)現(xiàn)參賭人未被治安處罰……一起刑事案件背后，往往會衍生出更多的行政案件，面對“應罰未罰”的“漏網(wǎng)之魚”，南京市“數(shù)字檢察”給出了破解之道。

刑事案件中存在的行政違法的線索，一直是行政檢察部門監(jiān)督線索來源的重要渠道。南京市玄武區(qū)檢察院在辦理一起開設(shè)網(wǎng)絡(luò)賭場的刑事案件中，發(fā)現(xiàn)除了犯罪嫌疑人依法受到了刑事處理，一些一般治安違法人，比如參賭人員往往會遺漏處罰。

對于這類現(xiàn)象，檢察機關(guān)以“行刑反向銜接”為切入點，借助技術(shù)力量、用好檢察內(nèi)部數(shù)據(jù)，研發(fā)出一套涉治安處罰案件的大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型。

南京市玄武區(qū)人民檢察院第五檢察部副主任郭橋介紹：“通過大數(shù)據(jù)模型，發(fā)現(xiàn)了有33個治安違法人需要處理，我們依法移送給了相關(guān)部門，全部得到了依法的行政處罰。有賭博、賣淫嫖娼，還有聚眾斗毆故意傷害，涉及到和治安領(lǐng)域有關(guān)系的違法行為。”

經(jīng)過迭代升級，該模型還增加了涉“行政許可事項的監(jiān)督”“不起訴案件后續(xù)行政處罰的監(jiān)督”兩個模塊。

郭橋介紹：“我們選取了旅館業(yè)、食品安全等8類，作為我們行政許可領(lǐng)域的監(jiān)督的方向。比如說違反食品安全，除了進行刑事處罰以外，如果說有從業(yè)資格的，就需要吊銷其從業(yè)資格；沒有從業(yè)資格的，就要禁止其以后再進入相關(guān)的行業(yè)。刑事案件處理的過程中，我們發(fā)現(xiàn)了需要進行行政處理的信息，但是行政機關(guān)不能主動掌握，我們就需要一個渠道要把信息整合起來，移送給相關(guān)的行政機關(guān)，打通了行刑反向銜接的一個渠道。”

目前，這一大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型已經(jīng)在全市推廣，通過檢察機關(guān)的內(nèi)部數(shù)據(jù)，梳理出202件線索，并分發(fā)到各個基層院進行落實。

（江蘇廣電融媒體新聞中心/王雪彤 編輯/高若婷）

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