【大力優化營商環境 加快高質量發展】秦皇島：構筑口岸通關“高速路” 織密智慧護航“信息網”

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8月22日下午，在秦皇島海關工作人員現場監管下，一批裝載著400噸噴漿玉米皮的車輛，從秦皇島鵬遠淀粉有限公司倉庫出發，直接運抵秦皇島港23號泊位，快速裝載上“佳躍”輪，運往韓國仁川。“采用抵港直裝模式，貨物到港就裝船，不僅縮短了出口時間，還大大降低了企業成本，給我們提供了很大的便利。”秦皇島鵬遠淀粉有限公司有關負責人激動地說。

今年以來，我市認真落實省委、省政府“秦唐滄港口營商環境示范區建設”部署要求，主動服務“向海發展、向海圖強”戰略大局，強力開展“港口營商環境示范區建設提質提效年”行動，以全方位推動通關便利化為引領，全面打造一流口岸營商環境。

大力實施通關模式改革，構筑口岸通關“高速路”。全面運行《中國國際貿易單一窗口標準版》，高效開展電子口岸“單一窗口”服務，對國際航行船舶實行進出口岸審批提前申報和24小時不間斷辦理，實現審批“零待時”，查驗“零延時”、通關手續“一次不用跑”。全力推行“提前申報”“兩步申報”等通關模式，建立“通關時間競速微信群”，實行7×24小時無假日預約服務和“點對點”精準服務，最高效率解決企業通關問題，最優方式提升通關時效。

全速提升通關效率，設置海關聯絡員，大力推廣“船邊直提”“抵港直裝”作業模式。根據秦皇島港集裝箱、散雜貨等貨運類型和堆存需求，量身制定監管措施，大幅縮短貨物在港滯留時間。上半年，共開展進口直提607標箱、散貨2.33萬噸；出口直裝2673標箱、散貨4萬噸。專門推行進口大豆和大麥“附條件提離”監管模式，實現載貨船舶到港后即靠、即查、即卸、即放。上半年，共完成進口大豆“附條件提離”66.70萬噸，進口大麥“附條件提離”10.85萬噸。

高效優化過境服務，推廣多式聯運“一單式”改革，主動服務“保定一秦皇島一仁川”海鐵聯運“班列＋班輪”模式。聚焦抵港、施驗封、堆存、換裝等業務節點，采取“智能卡口、綠色通道、視頻監控、車輛定位”等措施，暢通過境物流通道。上半年，共受理新備案過境線路2條，接受無紙化申報575票、現場監管發運1347標箱。

大力推進監管流程創新，織密智慧護航“信息網”。實施“互聯網+港口”計劃，實行秦皇島海關、海事、邊檢、港航、外貿、貨代無縫對接，明晰監管內容和履職標準。建立跨層級、跨部門、跨領域聯檢平臺，對同一監管對象檢查任務進行全面融合，嚴格執行“一條船一次查”，一次完成所有執法檢查，切實提升檢查效率、減輕船舶迎檢負擔。同時，加強港口收費計費監督檢查，確保每家企業清單外無收費。創新實施“港前待泊區”智能化交通組織模式，大幅縮短船舶進港時間，高效保障電煤船舶1400余艘次。創新推行全要素水上“大交管”模式，研究孵化國產VTS和智能化交通組織平臺，試運行海上交通多元動態數據“一張圖”智能化監管指揮平臺，顯著提升船舶交通組織和港口通航效率。建立秦皇島港電煤運輸保障“6+N”機制，推進裝卸設備遠程集中控制改造，實現“礦、路、港、航、電”全物流鏈信息共享與協調配合。上半年，共靠泊 5萬噸級煤炭船舶863艘次，在泊總停時為27677.3小時，平均在泊停時為1.33天。（秦皇島日報 記者 康美思 通訊員 李鵬）

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