武漢出臺網(wǎng)約房治安管理暫行辦法 7月26日起施行

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為加強和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約住房（以下簡稱網(wǎng)約房）治安管理，維護社會治安秩序，保障公共安全和公民合法權(quán)益，促進房經(jīng)濟健康有序發(fā)展。近日，武漢市公安局出臺《武漢市公安局網(wǎng)絡(luò)預(yù)約住房治安管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），并于7月26日起施行。

《暫行辦法》明確網(wǎng)約房是指武漢市行政區(qū)域內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布房源、在網(wǎng)上接受預(yù)定，提供住宿、休息服務(wù)的場所。公安機關(guān)治安（人口）部門負責(zé)網(wǎng)約房治安管理工作。公安派出所負責(zé)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約住房經(jīng)營者如實向公安機關(guān)登記房源、經(jīng)營者等信息，督促經(jīng)營者及時向公安機關(guān)報送入住信息。發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法違規(guī)的出租方、互聯(lián)網(wǎng)平臺、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約住房經(jīng)營者，應(yīng)及時移送相關(guān)部門依法處理。

《暫行辦法》對網(wǎng)約房從業(yè)安全標準作出規(guī)范，明確從事網(wǎng)約房經(jīng)營，房屋應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、治安等安全要求，有必要的財物保管和治安防范設(shè)施，有根據(jù)需要配置的身份證件識別、旅客住宿采集傳輸設(shè)備，安裝網(wǎng)絡(luò)預(yù)約住房治安信息管理系統(tǒng)。經(jīng)營者對網(wǎng)約房有合法使用權(quán)，知曉旅館業(yè)治安管理相關(guān)法律規(guī)定。《暫行辦法》要求網(wǎng)約房經(jīng)營者在向互聯(lián)網(wǎng)平臺申請上線經(jīng)營前，與房屋所在地公安派出所簽訂《治安責(zé)任保證書》，通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約住房治安信息管理系統(tǒng)登記房源，取得公安機關(guān)發(fā)放的房源編碼。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約住房提供上網(wǎng)環(huán)境或服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)具備實名上網(wǎng)功能，并確保相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全。武漢市公安局開發(fā)武漢市統(tǒng)一的網(wǎng)約房治安信息管理系統(tǒng)，免費提供網(wǎng)約房申報登記、住宿人員治安信息傳輸、治安安全告知等便利服務(wù)。

《規(guī)定》強化對網(wǎng)約房經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)平臺、入住人員的監(jiān)督管理。網(wǎng)約房經(jīng)營者、提供入住人員信息登記服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約住房互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)當(dāng)核驗登記入住人員有效身份信息，不得向未提供合法有效身份證明的人提供住宿服務(wù)。接納未成年人住宿或未成年人和成年人共同入住時，應(yīng)當(dāng)詢問其父母或其他監(jiān)護人聯(lián)系方式、入住人員身份關(guān)系等有關(guān)情況；發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)立即向公安機關(guān)報告，并及時聯(lián)系未成年人的父母或其他監(jiān)護人。網(wǎng)約房經(jīng)營者提供住宿服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)對住房進行安全檢查，對入住人員進行必要的安全提醒。《暫行辦法》還特別強調(diào)了網(wǎng)約房電商平臺對網(wǎng)約房源條件核驗、對公民個人信息保護、配合公安機關(guān)執(zhí)法管理等責(zé)任。

據(jù)武漢市公安局治安管理局有關(guān)負責(zé)人介紹，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起，“共享經(jīng)濟”的日益繁榮，越來越多的線上信息平臺開始涉足房屋租賃。這種房東和房客互不見面、利用網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)房屋租賃的經(jīng)營模式受到部分房東與住客的青睞。

然而，網(wǎng)約房在實際經(jīng)營中也存在較大風(fēng)險隱患，由于房東住客互不見面，導(dǎo)致入住人員身份信息不明，容易成為滋生黃賭毒等違法犯罪行為的溫床。因無法識別網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布的房屋信息是否真實，容易引發(fā)入住者與經(jīng)營者之間的矛盾糾紛。此外，房屋不符合建筑、消防的安全要求，如屋內(nèi)隨意隔斷，結(jié)構(gòu)混雜，私拉電線造成嚴重安全隱患。而網(wǎng)約房的經(jīng)營、房屋所有權(quán)人以及管理制度沒有相對應(yīng)的管理政策，造成公安機關(guān)缺乏處理問題的依據(jù)。

《暫行辦法》的出臺對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約住房的經(jīng)營許可、信息提供、日常管理等作出具有可操作性和指導(dǎo)性的規(guī)范，切實解決治安管理中的具體問題，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約住房經(jīng)營的規(guī)范化管理，推動完善協(xié)同共治格局。

融媒體記者：周嘉旎

通訊員：武龔萱

編輯：李家靜 呂艷麗

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