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大眾網記者 曹森 通訊員 李祎銘 王雪妍 青島報道
8月2日，記者來到了膠州市前程勞保手套廠里，青島市生態環境綜合行政執法支隊膠州大隊執法人員宋華邦正在記錄和調試已完成升級改造的污染防治設施。“2022年膠州市共有21家掛膠手套產業集群企業實施污染防治設施升級改造，截至今年6月底，已有15家企業完成改造，其他6家正在實施升級改造，這些企業的廢氣收集率和處理率可以達到95%以上。”宋華邦對記者介紹說。
曾長期在青島市空氣質量考核排名后列徘徊，甚至一度多指標位列倒數第一的膠州市，打了一場漂亮的大氣治理“翻身仗”。2022年，膠州市PM2.5濃度、PM10濃度、優良天數比例分別為28微克/立方米、50微克/立方米、88.7%（323天），連續第2年全面達到國家二級標準。因空氣質量改善表現突出，2023年5月，膠州市被山東省委省政府授予“生態環境領域真抓實干成效明顯地方”。
疏“堵點”——頂格推進“通經絡”
膠州市組建了由分管副市長任組長的5個市級大氣污染防治工作專班，分頭負責各領域治理任務。出臺《大氣污染防治六項重點保障措施》《大氣污染防治責任追究辦法》《大氣污染防治問題閉環處理辦法》等一系列政策文件，從責任分工、問題處理、督察考核、資金激勵、責任追究、部門聯動等方面構建長效工作機制。頂格推進機制的建立，打通了環境空氣質量改善工作的經絡，為打贏大氣污染防治攻堅戰贏得了更大主動。
消“痛點”——獎懲分明“激干勁”
環境空氣質量改善效果不佳的一個深層次原因是，鎮街、部門之間各自為戰，難以形成工作合力。膠州市針對“痛點”對癥下藥，對鎮街實施考核與資金雙重獎懲激勵，連續4年第一個月度單項研究通過大氣污染防治考核辦法，按月對鎮街、功能區考核、通報；構建了“鎮街吹哨、部門報到”工作體系，由鎮街對市直部門履職盡責情況進行考核評分，計入部門年度考核成績。獎罰分明的政策措施，將鎮街、部門工作的積極性一點一點地激發了出來，為打贏大氣污染治理攻堅戰提供了更多助力。
解“難點”——砥礪創新“顯成效”
膠州市聯合南開大學開展“PM2.5與O3協同控制”課題研究，精準分析污染源頭及成因。組建專業處置隊伍，通過雷達、VOCs走航、無人機、人工巡查等方式精準定位污染源頭，出臺第三方巡查問題閉環處理辦法、出租車走航數據應用管理辦法，引入檢察機關對部門履職盡責情況實施法律監督。針對非道路移動機械污染大氣環境的問題，在山東省首家開展國一及以下排放標準非道路移動機械淘汰更新試點工作，首創非道路移動機械加裝尾氣凈化設施試點工作。針對家具制造類、金屬加工類等類別中小企業對空氣污染貢獻較大的情況，探索安裝了中小企業電流在線監控系統，實現了監管治一體化，有效改善了環境質量。
“著力解決好老百姓家門口的突出環境問題，持續改善生態環境質量。膠州市在大氣污染防治方面構建精準閉環聯動的管控機制，推動了轄區內空氣質量持續向好，同時良好的生態環境為優化營商環境提供更充足的環境容量，成為經濟社會發展的‘綠色動力’。”青島市生態環境局膠州分局黨組書記、局長張啟臻說。
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