平安保康的“幸福密碼”

湖北日報全媒記者 趙峰 通訊員 楊鄒 歐陽智慧 羅愛東

凌晨，保康縣城關派出所民警陳佳、肖繼林出警巡邏；

上午，縣信訪局接訪股股長庹寬玉走進后坪鎮居民俞某家中回訪，2個月前，縣信訪局化解了他的一例多年信訪案件；

(相關資料圖)

黃昏，退休職工胡月紅來到保康縣實驗小學門口，義務參加文明護學崗志愿服務活動……

這是5月17日，保康縣的三處場景，折射出保康縣百姓生活的平安祥和。

前不久，湖北省公布“一感一度一率一評價”測評結果，保康縣群眾安全感滿意率排名全省103個縣市區第一位，“平安中國建設示范縣”的金字招牌更加閃亮，他們是怎么做到的？

民警圍著百姓轉

5月17日，保康縣的士司機柳某經歷“驚險”一幕——

當晚，他搭乘3名飲酒乘客至縣城中央廣場附近時，一名乘客在車上醉酒嘔吐，卻埋怨柳某“駕車顛簸”所致，另兩名乘客仗勢欺人要“教訓”柳某。

“前面就是警務站，咱們到那說理去。”柳某提高嗓門。不遠處警燈閃爍，3名乘客不敢猖狂，丟下的士費，悻悻而去。

保康縣總面積逾3000平方公里，總人口近30萬人，但公安民警僅有200余人。“通過警力前置、科技賦能等手段，增添老百姓的安全感，對不法之徒進行震懾。”保康縣副縣長、縣公安局長劉敬超說。

2018年，保康縣公安局投資2000余萬元搭建“執法監督管理平臺”，民警也有了“大數據智能分析”來助力——

夏季凌晨1時至3時是盜竊案頻發期，科學調配警力部署，對該時段的居民小區、城中村、私房集聚區重點巡邏；

3月和4月是精神病患者發病高峰期，平臺向基層派出所發出預警，民警增加精神病患者入戶頻次；

5月初，寺坪派出所副所長張鋆發現有小轎車夜間頻繁駛入荒山，通過視頻分析比對車牌，判定山間藏有賭場，一次性抓獲涉賭參賭人員22人，現場收繳賭資10余萬元。

站在“保康縣公安局執法監督管理平臺”顯示屏前，全縣攝像頭視頻可隨意切換，人員密集區、商業集聚區等重點區域聯網率高達99%。2022年，保康縣有效警情、刑事發案、交通事故分別下降1.6%、33.1%、29.2%，無民爆安全事故，無販毒、制毒、種毒案件，無因矛盾糾紛引發的命案。

家門口化解煩心事

“平均結案時長13.9天，一次性化解率100%……”在保康縣信訪局接待大廳的智慧信訪信息系統界面，一組數據反映了保康縣提升社會治理水平取得的顯著成效。

近年來，保康縣通過建強基層治理主陣地，全面加強縣、鄉、村三級綜治中心“四位一體”規范化建設，成立了縣綜治中心和縣社會矛盾糾紛調處化解中心，實現“一村一輔警”和“一村一法律顧問”全覆蓋，矛盾糾紛化解“只進一扇門、最多跑一地”，信訪總量連續5年下降。

后坪鎮村民余某因林地糾紛連續上訪多年，一直是讓縣信訪局“腦殼疼”的重點人員。今年2月，縣信訪局組織綜治、信訪、林業、派出所、司法以及后坪鎮相關人員成立工作專班，登門入戶了解情況、宣講政策，成功化解余某的信訪案件。

保康縣信訪局局長柳發貴說：“通過建立‘村組日排查、鄉鎮周例會、全縣（半）月研判’的定期排查工作機制，讓矛盾糾紛在家門口得到解決，從源頭上打消群眾‘信上’不‘信下’的疑慮。”

同時，保康縣運用好網上督辦、通報督辦，對辦理不規范、處理意見不落實、超期辦理等現象采取發函、電話、網上標識等形式及時督辦，每月下發信訪情況通報，對各級交辦及重點信訪案件每月通報化解工作進度，實行化解銷號管理。建立追責問責機制，對群眾信訪不重視、推諉扯皮、敷衍應付等現象，一經查實立即處理，將壓力和責任傳導到末梢。

2022年以來，保康縣276個村（社區）把信訪工作做到群眾家門口，在一線調處化解各類矛盾糾紛347起，推動化解信訪積案和突出信訪問題56件，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

300余支志愿隊伍護平安

“大爺，夜深了，早點回家休息。”“小伙子們，宵夜少喝點酒，注意身體！”……5月14日凌晨1時，縣政法委工作人員孫代君、縣法院工作人員趙鵬等7人，在城關鎮義務巡邏。

今年以來，保康縣開展“我為大家守一夜、大家為我守一月”夜間治安義務巡邏活動，94家縣直單位組織人員積極參與。截至目前，已發現各類治安隱患50余處，救助30余人，發現并配合公安機關處置治安案（事）件20余起。

共建平安、共享平安。保康縣實驗小學位于繁華的光千路，每當上下學高峰期，學生、家長、老師等數千人云集于此，安全隱患大。公安、交通、城管以及校方、家長代表共同組建文明護學崗。

在寺坪鎮，“天子山義巡隊”擁有365人，由村鎮干部、無職黨員、鄉賢、志愿者組成，暑期巡河防溺水，冬季巡街防失火，化解鄰里糾紛，參與緊急救援。

截至目前，保康縣建成志愿服務驛站325個、文明示范崗586個。300余支平安建設、公益救援、文明實踐等志愿服務隊，將幸福之風吹向村頭巷尾、千家萬戶。

保康縣委書記馮云波表示，要全面建設更高水平的平安保康，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

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