非法占用并毀壞公益林地五畝以上即構(gòu)成犯罪

8月14日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）及典型案例。《解釋》明確了非法占用林地犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源，是人類生存發(fā)展的重要生態(tài)屏障。近五年來，全國法院共審結(jié)相關(guān)刑事案件64788件、生效判決人數(shù)82704人：其中，危害國家重點保護(hù)植物刑事案件4171件、5521人；盜伐林木刑事案件8239件、11622人；濫伐林木刑事案件30711件、40104人。為有效保護(hù)森林資源，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)揮了十分重要的作用。

【資料圖】

近年來，涉森林資源保護(hù)的法律規(guī)范日趨完善。例如，2002年《刑法修正案（四）》對刑法規(guī)定的非法采伐、毀壞珍貴樹木罪和非法收購盜伐、濫伐的林木罪作了修改完善。2019年修訂的《森林法》對森林權(quán)屬、森林分類、林木采伐等方面的規(guī)定作出重要調(diào)整。法律修改后，司法解釋需要作相應(yīng)調(diào)整。鑒此，為進(jìn)一步強(qiáng)化森林資源司法保護(hù)，同時，有效解決司法實踐問題，最高法制定了《解釋》。

《解釋》首先明確了非法占用林地犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。針對司法實踐情況，《解釋》規(guī)定，非法占用并毀壞公益林地五畝以上、商品林地十畝以上的，即構(gòu)成犯罪；針對屢教不改的情形，即二年內(nèi)曾因非法占用農(nóng)用地受過二次以上行政處罰又非法占用的，規(guī)定入罪標(biāo)準(zhǔn)減半計算。

同時，明確了危害國家重點保護(hù)植物罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。《解釋》區(qū)分保護(hù)級別，按照立木蓄積、株數(shù)和價值，對危害國家重點保護(hù)野生植物的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)分別作出規(guī)定。根據(jù)《解釋》規(guī)定，危害國家一級保護(hù)野生植物一株以上或者立木蓄積一立方米以上，或者危害國家二級保護(hù)野生植物二株以上或者立木蓄積二立方米以上的，即構(gòu)成危害國家重點保護(hù)植物罪；數(shù)量達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的，升檔量刑。

《解釋》還明確了盜伐林木罪的行為方式和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。《解釋》提出，盜伐林木的認(rèn)定，要求以非法占有為目的，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)立木蓄積、株數(shù)和價值，對盜伐林木罪的三檔量刑標(biāo)準(zhǔn)“數(shù)量較大”“數(shù)量巨大”“數(shù)量特別巨大”的認(rèn)定作了規(guī)定。

對于濫伐林木罪，《解釋》也規(guī)范了相關(guān)行為方式和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。《解釋》列舉了濫伐林木的認(rèn)定情形，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)立木蓄積、株數(shù)和價值，對濫伐林木“數(shù)量較大”“數(shù)量巨大”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定。

并且，對于非法收購、運(yùn)輸盜伐、濫伐的林木罪；涉林業(yè)證件、文件犯罪；涉林木盜竊等行為，《解釋》都一一明確了定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和處理規(guī)則。

與《解釋》同步發(fā)布的，還有一批依法懲治破壞森林資源犯罪典型案例。《解釋》自8月15日起施行。

來源：北京日報客戶端 | 記者 高健

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