每日簡訊：我國第二大島 ，需要一條跨海通道

又一個跨海大通道要來了？

在此前發布的廣東國土空間2035總體規劃中，提出預留六大超級廊道，除了備受關注的京港澳磁懸浮、滬廣磁懸浮之外，還有“瓊州海峽通道”。

(資料圖)

未來幾年，這一超級工程有望落地？

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大國基建，正在步入新階段。

投資千億的港珠澳大橋建成通車，雙雙投資破千億的滬甬通道、滬舟甬通道即將動工，橫跨第一第二階梯的川藏鐵路已經開工，就連臺灣海峽通道都有了時間表。

然而，在中國經濟大省廣東和海南自貿港之間，還有一條瓊州海峽通道，一直停留在紙面上。

瓊州海峽是我國三大海峽之一，地處廣東湛江與海南海口之間，南北最短距離僅有19.4公里，不到港珠澳大橋的一半，僅有臺海通道最窄處的1/10。

雖然距離不長，但長期以來，海南島一直孤懸海外，與大陸之間沒有跨海大橋或隧道連通，直到2004年才告別沒有島外鐵路貫通的歷史。

當年，中國首條跨海鐵路粵海鐵路通道正式開通客運，從廣州到海口、三亞有了第一次有了直達火車。

但這個鐵路通道，靠的不是大橋或隧道，而是火車輪渡。沒錯，到了港口碼頭，火車也要分拆編組，借助專用渡船穿越海峽，全程耗時約3個小時。

當然，有無直通火車，對于海南島的意義完全不同。

不過，但隨著“八縱八橫”的高鐵網絡日益完善，全國正在進入“市市通高鐵”時代，加上海南自貿港建設步入深水期，最快將于2025年進行封關，未來有望成為比肩香港的存在。

在海南與廣東乃至廣大的內陸地區之間，確實需要一條高速便捷的跨海通道進行連接。

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瓊州海峽跨海通道，可謂倡議已久。

早在1974年，國家層面就對瓊州海峽跨海通道進行研究論證，但受制于當時的經濟、技術發展水平，最終未能得到推進。

1988年，隨著海南脫離廣東建省并成立經濟特區，開發海南的浪潮席卷而來，瓊海海峽通道再次被提上日程。

從1990年代開始，廣東、海南乃至國家層面進行了多輪研究論證。

1998年，時任全國人大代表的王夢恕院士提交了《加速瓊州海峽隧道工程前期研究》的議案，引起高層重視，鐵道路隨后對瓊州海峽隧道可行性進行研究。

2010年，鐵道部、交通部、廣東省和海南省簽署《瓊州海峽跨海通道前期工作會議紀要》，這被視為跨海通道離建設最近的一次。

不過，10多年過去，十四五進入第二年，瓊州海峽跨海通道仍然處于研究論證階段。

雖然這一項目，在各地的重大規劃中都有一席之地，但要么是“遠景規劃”，要么是“預留廊道”。

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瓊州海峽跨海通道，究竟難在哪里？

一個原因是技術層面的。

對此，官方有過總結：

瓊州海峽水深、風大、浪高、流急、地質構造復雜、地震烈度較高、通航難度高。

在港珠澳大橋總工程師蘇權科看來，瓊州海峽的建設難度，甚至比創下了諸多“世界之最”的港珠澳大橋還要大上很多。

“最大的難度之一是中間有海溝、海水更深，第二是地質覆蓋層更深，第三是自然環境更惡劣，包括風的因素。”

眾所周知，瓊州海峽常年多風，每年平均風力6級以上的天數約為170天，其中風力8級以上的為15.5天，7月至9月期間最大風力在12級以上，每年12月至次年2月還存在大霧天氣頻發的情況。

正因為這些因素的存在，導致不到20公里的瓊州海峽通道的總投資額也是驚人的。

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這就涉及了跨海通道的核心點：經濟上是否有性價比，戰略上是否有必要。

臺海通道，這是政治與經濟利益的雙贏。立足于統一大業的未來，著眼于未來臺海兩岸經濟的深度融合，在福州與臺灣之間開辟一條跨海通道，同樣意義重大。

川藏鐵路幾十年或許都收不回成本，但立足于西部大開發的需要，著眼于國家戰略安全的未來，構建從成渝直達西藏再到南亞的交通大通道，其意義早已超出了簡單的經濟層面。

至于滬甬通道和滬舟甬通道，連通的是最富裕的長三角地區，對杭州灣形成交通閉環，在經濟層面的意義最為顯著。（參閱《最長的跨海大通道來了》）

與之對比，瓊州海峽通道，并無政治或國防戰略上的需要，主要衡量的仍是經濟價值。

因此，瓊州海峽能否迅速推進，取決于未來海南的發展空間。

過去30多年來，海南先后迎來三波政策傾斜：

先是1988年的建省并設立經濟特區，接著是2010年獲批國際旅游島，隨后是2020年被賦予了自由貿易港的建設重任。

這其中，自貿港堪稱海南打破既有限制、重塑發展未來的關鍵支撐。

海南自貿港之所以備受矚目，是因為其在內地首次被賦予了“零關稅、低稅率、封關運作、貿易自由、人員流動自由”等探索重任。

這與香港形成了一定程度上的對標。

雖然海南在國際金融中心、國際貿易中心上與香港差距巨大，但在“購物天堂”和“零關稅”上，則有了一爭主力。

同時，在自貿港政策的加持之下，海南打造了以文旅、現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效農業為主的四大支柱產業，產業層次得到明顯提升，未來經濟體量或會得到明顯提升。

根據規劃，2025年，海南自貿港將會正式進行全島封關運作，屆時海南能在開放探索上走多遠，值得關注。

未來，如果海南經濟總量能夠一直保持高增速，或者在省內崛起萬億級城市，那么瓊州海峽跨海通道的建設，無疑就有了更大的緊迫性。

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