時事觀瀾
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崇左訊（記者 農彩云）廣西首部關于留守兒童的地方性法規——《崇左市農村留守兒童關愛保護條例》（以下簡稱《條例》）于7月27日經廣西壯族自治區十四屆人大常委會第四次會議表決通過。《條例》將于9月1日起實施，助推崇左農村留守兒童關愛保護工作邁上法治化、規范化軌道，讓邊境民族地區留守兒童獲得更具體的教育幫助。這是崇左在新形勢下破解留守兒童問題的新嘗試。
崇左是廣西勞務輸出大市，農村留守兒童較多。由于與外出務工父母長期分離，缺乏親情關愛和有效監護，農村留守兒童的健康成長受到影響，甚至合法權益受到侵害。
近年來，經過國家精準扶貧、興邊富民，以及地方扶持產業經濟發展和就業政策的實施，留守兒童生活、學習條件有了極大改善。但是，農村留守兒童教育問題依然存在并凸顯。
為破解新形勢下農村留守兒童出現的各種問題，崇左市在積極發展地方產業經濟，吸引外出務工農民返鄉創業的同時，選擇立法作為重點突破口。崇左市人大常委會多次開展農村留守兒童關愛保護條例立法前調研，向社會各界征集到311條修改意見和建議，先后26次組織相關部門集中研討、修改、完善。
據了解，即將實施的《條例》共三十三條，遵循“家庭盡責、政府主導、社會關愛”的立法思路，對農村留守兒童的關愛保護等事項進行了規定。
《條例》結合崇左“邊”的特點，設置了富有針對性和彰顯邊境民族地區特色的農村留守兒童關愛保護條款，同時對分散于地方政府相關部門關于農村留守兒童關愛保護的政策和舉措進行整合，并以立法形式固定下來，切實提升關愛保護農村留守兒童的力度和溫度。
“《條例》明確規定，留守兒童的父母和國家工作人員在保護關愛留守兒童工作中是兩個重要的責任主體。”崇左市人大法工委主任李良特別指出，《條例》針對這兩個責任主體均有明確的法律責任規定。
“以后孩子上學、我們就業就有了更多的法律保障。”天等縣易地搬遷集中安置點龍巖小區扶貧車間工人農某認為，《條例》實施后受益的不僅是孩子，而且是整個家庭。
“《條例》從網絡使用引導、預防犯罪教育、心理健康教育、安全防范教育等四個方面，設置了農村留守兒童安全教育的規定，這將會讓邊境地區留守兒童獲得更具體的教育幫助。”大新縣教育局副局長黃揚飛從教育工作的角度對《條例》的條款設置有更深的理解。
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