產業 | 山東濰坊召開文旅重點項目建設座談會

8月1日上午，山東省濰坊市文旅重點項目建設座談會在市圖書館學術報告廳召開，濰坊市政府狄波副市長出席并講話，各縣市區政府分管負責人、文化和旅游局局長，市屬各開發區管委會分管負責人、文化和旅游部門主要負責人，市直有關部門分管負責人，市文旅集團及各縣市區、市屬各開發區國有文旅集團主要負責人等參加會議。會議的主要任務是貫徹落實全省旅游發展大會精神和市委、市政府“七個加力突破”部署要求，推進全市文旅項目建設，進一步明確目標任務，不斷壓實責任，全力以赴推動全市文旅高質量發展。

會上，市政府辦公室二級調研員曹立忠主持會議；市委宣傳部副部長田義明通報表揚了2022年群眾文體生活滿意度優秀單位；市文旅局黨組書記、局長權文松傳達了2023年全省文旅高質量發展項目觀摩會議（第一次）精神，通報了全市文旅項目投資、納統情況；青州、諸城、安丘、臨朐、坊子，以及市交通局，市文旅集團、濱海旅游集團，紅高粱小鎮負責人分別作交流發言；狄波副市長最后講話。

(資料圖片僅供參考)

狄波在講話中指出，要統一思想、認清形勢，提升“項目為王”共識。近年來，市委、市政府主要領導多次就全域旅游創建、重點項目建設、旅游品牌打造等作出重要批示，全市文旅工作呈現高質量發展態勢，取得了一系列成果。但還存在文旅項目小、弱、散，項目建設進度不理想，要素保障方面存在缺口，配套設施不完善等一系列問題。文旅業綜合性強、關聯度高、發展潛力大，是公認的朝陽產業、綠色產業，是無煙的GDP。文旅產業反映人們求新求變的人性特點，這種求新求變的特質決定了文旅產業廣闊的發展前景。在2023年山東省旅游發展大會上，林武書記指出，旅游業在經濟社會發展中占有重要位置，大力發展旅游業，對于提振發展信心、激活市場消費、促進經濟發展，具有重要意義。市委、市政府提出全力以赴拼經濟，重點抓好“七個加力突破”，其中要在項目建設上加力突破，要求進一步倡樹“項目為王”理念，緊緊圍繞“山海城”三帶布局，營造大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍，統籌謀劃一批大項目好項目。加快文旅項目建設，既是貫徹上級部署的具體行動，也是推動全市經濟社會高質量發展、滿足人民對美好生活向往的現實需要，必須用創新的理念、改革的思維，抓緊抓牢，抓出成效。

會議要求，要突出重點，扭住關鍵，全力推進項目建設。

一要高起點抓好項目謀劃。我市文化旅游資源豐富，但整體挖掘開發利用水平不高，沒有把資源優勢轉化為產業優勢，中間關鍵是缺少好的項目，大的項目，必須精心研究策劃，要踏在別人的肩膀、汲取別人開發的成就、學習別人經驗積累的基礎上，向前再走一步。要有國際化視野。要高瞻遠矚，以超前的眼光對文旅項目進行規劃，堅持世界眼光、國際標準，高起點策劃、高標準規劃。要舍得投入，聘請國內外一流專業機構進行規劃設計。要突出濰坊特色。策劃要符合濰坊實際，既要突出濰坊的歷史文化、民俗風貌、生態環境、自然資源等特色，又要與濰坊的地理區位、城市地位、市場定位相符。同時，還要結合濰坊的文旅產業現狀、產業政策和發展需求，確保質量和實施效果。要創新理念?？梢試@元宇宙技術創新與產業之都建設，充分發揮山東省文旅虛擬現實科技融合發展中心平臺作用，科學規劃布局中心城區元宇宙文旅體驗帶，打造一批展現濰坊特色的元宇宙文旅新項目。要緊扣文旅融合主題。深入挖掘傳統文化、民俗文化、紅色文化、農耕文化等優秀文化資源，高水平規劃、建設一批具有引領性和前瞻性的文旅融合優質產品。

二要高質量抓實項目建設。要抓好存量項目消化，對于近幾年形成的爛尾項目、存量項目，各發展主體要逐個項目做好預案，盡快形成處置方案，逐步激活和消化。要做好項目落地，主動加強與投資主體溝通對接，提前介入做好規劃選址、土地預審和能評、環評、安評、立項等工作，為項目盡早啟動創造良好條件，盡快形成實物工作量。要盯緊在建項目時度。按照一月一調度、一月一通報的要求，所有續建項目必須強化措施、倒排工期、有序推進，確保達到序時進度。

三是高效能破解項目制約因素。針對項目建設存在的資金、土地、人才等制約要素，要不等不靠，主動作為，為項目建設鋪平道路。要切實解決好投入短缺的問題，系統研究文旅投融資問題，努力形成多元投入、競相投入的局面。各級政府要發揮好主導作用，制定完善鼓勵投資的政策，吸引更多民間資本進軍文旅。要謀劃全市文化旅游領域專項債券項目，支持更多項目納入國家專項債券項目庫，幫助有條件的文旅企業上市融資、發行債券，發揮各級文旅產業基金作用，支持重大文旅項目建設。要破解土地瓶頸，縣兩級要將文旅發展用地納入國土空間規劃，落實“項目跟著規劃走，土地要素跟著項目走”的用地政策，推動完善旅游廁所、休憩區、停車場等基礎設施。鼓勵利用城市轉型退出的工業用地、農村集體建設用地發展旅游業，支持利用閑置建筑物、騰退宅基地等建設文旅項目。要破解人才瓶頸，聚焦文化創意和精品旅游產業鏈，大力培育引進能夠引領文旅新興產業發展、帶動產業轉型升級的領軍人才和創新團隊。聯合駐濰高校，培育元宇宙、研學游、工業游、房車露營游等新業態人才，定期組織舉辦文化和旅游業運營管理人才培訓班，進一步提升濰坊市文旅產業人才隊伍專業素質和業務能力。

會議強調，要加強領導，形成項目建設合力。項目建設沒有“旁觀者”“局外人”，各級各部門要加強銜接配合，合力推進，構建“上下互動、橫向聯動、多方協動”的工作大格局。

一要強化組織領導。要將文旅項目建設作為“一把手”工程，各級各部門主要領導帶頭深入企業和項目調研，解決問題。要細化方案，明確每一個項目的牽頭領導、牽頭部門和牽頭責任人，繪制“路線圖”，制定“時間表”，下發“任務書”，以細化的目標、實化的任務、硬化的措施推動項目落地見效。市政府旅游工作領導小組各成員單位要各司其職，主動作為，共同做好文旅項目的服務工作。各發展主體壓實屬地責任，對文旅項目實施全周期的閉環式管理，確保按時建成達效。

二要健全工作機制。建立領導包靠制度，實行全鏈條、保姆式服務，把招商引資的高昂熱情延伸到項目開工、建設、運營的全過程，確保項目真落地、投資真到位、招商成果真正變成發展成果。健全月通報制度，對項目建設、納統等情況實行清單式督查，動態跟蹤、強化督導、定期研判，發現問題限期整改。嚴實獎懲，牢固樹立“以項目建設論英雄”的導向，堅持考核結果與績效獎勵相結合，激勵引導干部在項目一線勇擔當、善作為。

三要加強宣傳推介。文旅是“眼球經濟”“注意力經濟”，宣傳推介一定要加強。誰能打造最強勢、最知名品牌，誰就擁有了未來的大市場。各縣市區、景點、旅游企業要積極參與“聯合推介、捆綁營銷”，利用各種渠道，打響濰坊文旅品牌。

四要守牢安全底線。面對今年這個大好形勢，各景區人潮洶涌，項目建設如火如荼，特別是處在全省觀摩點評之際，全市上下全力以赴拼經濟的關鍵當口，我們一定不能放松安全穩定這根弦。市委、市政府主要領導多次強調旅游安全問題，各級要堅持把安全擺在突出位置，認真落實“一崗雙責”，壓緊壓實安全責任，既要嚴格做好項目建設過程中的安全生產工作，保證項目安全平穩推進；更要完善消防、交通、餐飲、特種設備等旅游安全體系，加強安全預警、完善應急預案，特別是在旅游高峰期做好錯峰分流，堅決保障游客人身財產安全，守好旅游安全“生命線”。

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