世界實時：社論：吸引外資需在“三量”上下功夫

外資企業(yè)是我國重要的市場主體，吸引外資對促進經(jīng)濟發(fā)展起著十分重要的作用。近期，不少地方在吸引外資方面出臺了新的措施。

上海市提出，要持續(xù)提升總部型經(jīng)濟能級，落實新修訂的跨國公司地區(qū)總部支持政策；廣東省提出，要謀劃引進一批新的百億元級、百億美元級大項目；浙江省提出，要強化外資招引服務(wù)，以超常規(guī)力度和措施抓好重大外資項目招引工作，力爭實際使用外資突破200億美元、制造業(yè)使用外資占比27%以上。

雖然遭受到了新冠疫情的沖擊影響，去年我國吸收外資仍創(chuàng)下了歷史新高。在日前國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示， 2022年我國吸收外資繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，實際使用外資首次超過1.2萬億元人民幣。

(資料圖片僅供參考)

隨著去年年底我國對疫情防控措施進行優(yōu)化，許多國際機構(gòu)調(diào)高了2023年對我國經(jīng)濟增長的預(yù)期。摩根士丹利從5%上調(diào)至5.7%，高盛集團從4.5%上調(diào)至5.5%。外資看到了我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的機會，而許多地方也同樣看到了吸引外資的機遇。

在吸引外資方面，首先是要穩(wěn)住存量。

要暢通與外資企業(yè)的溝通渠道，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的突出問題和合理訴求。如果有的地方面臨外資企業(yè)減少的情況，就需要進行認(rèn)真思考，到底在哪些方面的工作需要改進。

其次是要擴增量。

我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，超大規(guī)模市場、完備的工業(yè)體系、豐富的人才資源、持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境等構(gòu)成的引資綜合優(yōu)勢，還在不斷強化，這是擴增量的基礎(chǔ)。

在上述國新辦新聞發(fā)布會上，商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2023年將全力推動已出臺政策落實，并將根據(jù)中央部署，再推出一批政策措施，從而讓存量政策和增量政策疊加發(fā)力，給外資企業(yè)帶來更多的獲得感。

這包括，在符合國家總體政策的前提下，對外資重點項目的用地、環(huán)評、能耗等要快審、快批，讓項目資金盡早到位、項目盡早落地、盡早實現(xiàn)實物工作量。對新進入的外資項目如此，對既有的外資企業(yè)擴大規(guī)模更是如此。

其三是提高質(zhì)量。

過去一年運用外資的總體情況表明，制造業(yè)引資大幅提升，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為重要增長點，這充分體現(xiàn)出利用外資質(zhì)量的提高。一段時間以來，我國陸續(xù)發(fā)布了新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，出臺了促進制造業(yè)引資、鼓勵外資研發(fā)中心發(fā)展等一系列專項政策，也是在積極鼓勵運用外資的高質(zhì)量提升。

這在地方吸引外資方向上已經(jīng)得到充分體現(xiàn)。日前，上海市舉行了第36批跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心頒證儀式，此次獲頒證書的多數(shù)企業(yè)都屬于上海市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。2022年全年，上海實際使用外資超過239億美元，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。截至目前，上海的跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心累計分別已達891家和531家。

“標(biāo)志性項目”是近來經(jīng)常被提及的。上海市的提升總部型經(jīng)濟能級，廣東省謀劃引進一批新的百億元級、百億美元級大項目，福建省要加快外資“雙百項目”轉(zhuǎn)化升級，這些都是“標(biāo)志性項目”，也充分體現(xiàn)出了在吸引外資方面的高質(zhì)量發(fā)展。

總之，我國吸引外資繼續(xù)表現(xiàn)出很大活力，國外資本也充分看好中國市場。更大力度促進外資穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量，是我國擴大高水平對外開放的重要舉措，也是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局必然選擇。

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