拆遷補償該怎么補?討論起房屋拆遷補償的問題,就不得不提起流傳于廣大被拆遷戶心中已久的兩個詞,一是數人頭,二是數磚頭。幾乎所有的被拆遷人在面臨拆遷補償時都會發出疑問,拆遷補償分配到底是按哪一項進行的?
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而是在搞清楚這些問題之前,我們首先要知道什么是按“人頭”?什么是按“磚頭“?
所謂的“人頭”,是指房屋的征收補償以該房屋內的戶籍人數,也就是我們常說的戶口為依據,而不是以面積來確定。而數“磚頭”,則是以房屋的建筑面積,也就是房屋本身財產價值為拆遷補償的標準。
那么,今天就由楹庭律師專門為大家來解答一下這個問題。法律是如何規定拆遷補償與戶口關系的呢?先來看看集體土地上的法律法規的規定。根據《土地管理法實施條例》及國土資源部,最高院司法解釋的相關規定表明,農村宅基地補償依據區片綜合地價,房屋是按照地上附著物進行補償。
具體的拆遷補償分為三種:
一是有宅基地安置條件的,優先采取宅基地遷建安置,另補償房屋重建成本價。也就是我們常說的,給你重新劃出一塊兒同樣面積的宅基地,然后新建同樣規格同樣質量的房子,需要多少錢,就給予相應的金額的補償。
二是選擇貨幣補償,也就是不給安排宅基地,也不給安排安置房,直接給置換成錢來進行補償。
三是選擇產權安置調換,也就是給安置房進行安置。
那么,從上述規定并沒有看出集體土地上的征收拆遷補償與戶口有直接的關系。換句話就是說,集體土地上的拆遷補償是依據土地、房屋的面積來進行核算的。
那么,再來看看國有土地上房屋征收補償的規定。《國有土地上房屋征收與補償條例》第17條規定,作出房屋征收決定的市、縣級主管部門對被征收人給予的補償包括:1)、被征收房屋價值的補償。2)、因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償。3)、因征收房屋造成的停產停業損失的補償。該條例說明國有土地上房屋補償為房屋自身的價值,跟戶口也沒有關系的。
因此,總體而言,集體土地上的房屋和國有土地上的房屋征收補償都與戶口沒有關系,都是依據面積來計算拆遷補償的,所以房屋面積越大的,拆遷補償費用也就會越多,不管戶口上有多少人口。那么,戶口在拆遷中就沒有任何作用了嗎?
楹庭律師團要告訴大家的是,戶口本還是有一定作用的。與戶口有關系的是房屋的安置問題,這是指通過戶口可以獲得免費的安置面積或者低價購買安置房的權利。國有土地上房屋、戶口的作用體現在土地保障性住房上。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第18條規定,征收個人住宅被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級主管部門應當優先給予住房保障,具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
這條規定對于房屋面積小,但是人口多,解決居住問題作出了原則性的規定。實踐中,為了落實住房保障條件,各地地方法規、規章中往往制定了一些與戶口有關的規定,所以該規則也需要結合地方的具體政策進行適用。
集體土地上戶口的作用體現在土地的安置補助費上。《土地管理法》規定,征收集體土地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。其中,地上附著物和青苗的補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有,與農村戶口沒有關系。
但是,土地補償費的分配需要參考是否為村集體組織的成員。而認定是不是村集體組織成員的一個重要因素就是戶口。另外,安置補助費是對被征收土地上農業人口的安置,農業人口的數量直接影響安置補助費數額的大小。
因此,農村土地征收與戶口是有緊密聯系的,這也涉及到長遠生計有保障的問題,也就是在農村土地當土地和宅基地全部被征收之后,農村人口的由農業戶口轉化為城鎮戶口,那么它的原有的醫療、養老、社保等等都要進行安置。有的整個家庭以前以種地為生,之后因為沒有地了,那么他們的生活該怎么樣去保障呢?除了養老、社保之外,有的還需要考慮安置人員、就業等等相關的問題,那么這些就跟人口有直接的關聯了。
所以,對于土地的征收補償費用,到底是按戶口算還是按面積算,除了法律的硬性規定,還有地方政策的影響。如果在征地拆遷過程中,對安置補償有異議,可以怎么做呢?根據我國相關法律規定,被征收人可以在收到征收決定、征收補償決定等具體行政行為的60日內提起行政復議,6個月內提起行政訴訟。如果房子被強拆,要在知道強拆之日的6個月內提起訴訟。行政訴訟糾紛當然要找北京楹庭律師。如果您沒有與該主管部門協商好補償條件,可以咨詢征地拆遷律師,或者請律師介入,運用法律知識與主管部門協商談判,爭取獲得公平、滿意的補償。
本文法律知識并不代表其法律建議,如遇同類問題應當具體分析。
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