“鳳南”涅槃！滬上最大規模拆除重建項目簽約首日即生效

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8月28日，楊浦區鳳南一村舊住房拆除重建項目迎來更新協議正式簽約，截至下午6點，總計完成簽約1772戶，同意率達97.74%，簽約首日即高比例達到協議生效條件，迎來“開門紅”。這是今年上海市最大規模的拆除重建項目，也是《上海市城市更新條例》生效后，全市規模最大的拆除重建項目。

“鳳南涅槃”，在最快速度上疊加“最優解”

鳳南一村小區建于上世紀50年代，共有35棟房屋85個門棟，涉及居民1794戶，非居19戶。小區地勢低洼，設施陳舊，功能不全，煤衛多戶合用，居住環境惡劣，存在安全隱患，居民改造呼聲強烈。為充分彰顯現代、宜居、韌性的城市更新內涵，楊浦區委區政府下大決心，要求對標拆除重建最高標準，通過規劃調整，充分挖掘和整合小區資源，把鳳南一村改造項目打造成楊浦區舊住房更新改造樣板，形成“點上突破、面上引領”的示范效應。對此，各部門充分聽取居民意見建議，將民意融入改造全程，聚焦難點堵點攻堅克難，推動實現“鳳南涅槃”。比如，在實現成套獨用、功能設施完善的基礎上，積極在區域規劃與居民需求中尋找平衡點，在外觀設計上賦予安置房屋現代大氣的外觀建筑風格，在設計中注重民生改善和品質提升相結合，統籌考慮居民關切的停車、充電樁、人車分流、適老化、兒童友好等問題，結合節能降碳、海綿城市創建等專項工作，前后進行了6次顛覆性修改和重新設計，歷經20余稿修改完善、近百場各級別專題研討會，最終形成本次方案。

2023年3月29日，鳳南一村拆除重建項目第一輪書面征詢正式啟動。在鳳南一村居民的積極響應下，于4月28日啟動第一輪意向征詢，提前7天實現同意率100%的重要階段性勝利。8月14日，項目正式啟動二輪預簽約，僅僅12天就超過協議生效條件95%，跑出了楊浦城市更新加速度。在這背后，是控江路街道186名下沉干部分為8個群眾工作小組，同簽約單位一起奮戰在項目第一線，以“5+2”“白加黑”的工作節奏掛圖推進的心血，也是楊浦區各相關單位深入踐行人民城市理念，全心全意解答百姓“憂心事”，做好矛盾“調解員”，提升居民“幸福感”的努力成果。

鳳南一村拆除重建后，小區還將建成含老年活動室、文化活動室、生活服務點、養育托管點、衛生服務站、黨群服務站、市民健身中心、控江路圖書館、社區食堂、社區睦鄰中心、老年人日間照護場所等在內的6000余平方米社區公共服務設施，滿足居民日常生活需求。同時，街坊內按控詳規劃保留教育用地，擬建一所標準化小學，充分提升區域內教育能級。

據悉，為了讓居民住的很舒心，相關部門圍繞居民原有房型、朝向、面積等基本情況，將鳳南一村原有的128種房型歸并梳理，通過廣泛征詢居民意見，針對性做好房型打磨，如增加閣樓房型、對大戶型按照房間全明大起居廳的標準優化布局、將端戶戶型改為全明房型等，最終設計20種安置房型。不僅廚衛成套獨立使用，居住面積均有增加。居民楊阿姨對此興奮地說，“這趟既不用阿拉掏鈔票，到時候又能搬回這里住新房子，居住面積還放大了，真的太劃算了！”居民方老伯也激動地說：“在鳳南一村居住了大半輩子，已經習慣了這里的周邊環境和老鄰居，旁邊新華醫院配配藥，對老年人也方便一些。現在不用搬到老遠的地方，老鄰居還能住在一起，而且重建后廚衛獨用了，相互之間再也不用搶來搶去，太好了！”

據了解，楊浦區零星舊改于2022年圓滿收官，舊住房成套改造成為楊浦區全面加快推進“兩舊一村”改造工作的標志性民生工程。作為人民城市重要理念的首提地，楊浦區堅持把最好的資源留給人民，用優質的供給服務人民，按照“應改盡改，能改快改”的工作原則和“人民至上、面貌改善、創新引領、區域統籌”的工作思路，通過“一小區一方案”的工作策略，滾動推進項目實施，計劃用兩屆政府十年時間全面完成剩余13.4萬平方米不成套房屋（含小梁薄板）改造任務，努力打造形成與楊浦人民城市樣板間相匹配的安居宜居新面貌。

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