首個一線城市廣州“認房不認貸”，業內人士：預計其他一線城市將跟進

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8月30日，廣州發布《關于優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》（以下簡稱《通知》），正式成為本輪監管推動“認房不認貸”政策措施后首個官宣的一線城市。

《通知》明確，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

在易居研究院研究總監嚴躍進看來，該政策積極落實住建部三部門優化住房套數認定標準的政策內容，即積極落實了“認房不認貸”政策。由于廣州是目前全國首個響應三部門政策，打響“認房不認貸”的第一槍的城市，因此具有非常強的信號意義。

8月25日，住房城鄉建設部、中國人民銀行、金融監管總局三部門聯合印發了《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》，推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施。該文件明確，“認房不認貸”政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。也就是說，具體是否實施，將由各城市自行決定。

事實上，2023年以來，三四線城市房地產限制性政策已基本放開，但據諸葛數據研究中心統計，仍有包括北京、上海、深圳、西安、廈門在內的十余個重點一二線城市仍執行“認房又認貸”。

嚴躍進認為，當前一線城市在此類政策方面的落實節奏比較慢，而廣州作為一線城市率先出臺該政策，意味著一線城市在這個政策上真正實現了落地，也將促使其他三個一線城市近期加快政策出臺，預計其他一線城市在9月初將陸續跟進，但是否會有條款修正，需要結合具體情況。不過總體來看，此事已經說明房地產政策底已經形成，即2017年以來一線城市的購房政策，確實出現了實質性的調整。

招聯首席研究員董希淼也表示，預計下一步將有更多一線城市和其他城市選擇實施“認房不認貸”政策，將更好地降低居民住房消費負擔，滿足居民剛性和改善性住房需求。

關于一線城市落地“認房不認貸”政策的影響，分析普遍認為對需求會有一定的拉動作用。諸葛數據研究中心首席分析師王小嬙認為， “認房不認貸”實質上是降低首套房的認定標準，當前主要利好兩類購房群體，一類是常住地有一套貸款住房準備賣出房子換房，一類是在常住地外其他城市有過房貸記錄本地無房的購房客群，政策執行后這兩類客群再次購買房屋按照首套房的房貸利率進行計算。也就是說“認房不用認貸”能刺激積攢的“賣一買一”購房需求以及在外地有購房貸款的客群購房需求的釋放，這部分需求釋放有利于提升廣州房地產市場的活躍度，給市場傳遞積極的信號，提振購房信心。

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