事關(guān)職業(yè)健康！浙江出臺(tái)最新實(shí)施意見(jiàn)

近日，浙江省衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化提升職業(yè)健康監(jiān)管領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，加快打造職業(yè)健康省域治理先進(jìn)省份，讓勞動(dòng)者和用人單位有更多的獲得感。有哪些新措施？一起了解！

(相關(guān)資料圖)

《實(shí)施意見(jiàn)》自8月30日起施行，明確了4種場(chǎng)景16項(xiàng)措施。

優(yōu)化提升職業(yè)健康全流程服務(wù)場(chǎng)景

優(yōu)化職業(yè)健康體檢服務(wù)

建立職業(yè)健康體檢智慧預(yù)約機(jī)制，整合職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)服務(wù)資源，統(tǒng)一接入省“職業(yè)健康在線”，依托衛(wèi)企預(yù)約功能模塊，打通企業(yè)體檢預(yù)約通道，推動(dòng)體檢機(jī)構(gòu)預(yù)約服務(wù)信息每日更新。

優(yōu)化職業(yè)健康檢測(cè)服務(wù)

健全職業(yè)健康檢測(cè)全過(guò)程管控機(jī)制，規(guī)范職業(yè)病危害因素檢測(cè)工作流程，確保檢測(cè)活動(dòng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求開(kāi)展，檢測(cè)流程實(shí)時(shí)受控，檢測(cè)報(bào)告自動(dòng)生成。

優(yōu)化職業(yè)病診斷服務(wù)

統(tǒng)一職業(yè)病診斷流程，優(yōu)化職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)和工作程序。在浙里辦“衛(wèi)康在線”專區(qū)建立勞動(dòng)者健康檔案，為勞動(dòng)者本人提供詳細(xì)準(zhǔn)確的職業(yè)病診斷史及健康狀況。

優(yōu)化職業(yè)病康復(fù)服務(wù)

進(jìn)一步完善塵肺病康復(fù)站信息化管理系統(tǒng)。積極探索基層塵肺病患者標(biāo)準(zhǔn)化康復(fù)治療服務(wù)模式，提高塵肺病患者康復(fù)服務(wù)的效果。

優(yōu)化提升職業(yè)健康全方位管理場(chǎng)景

推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)

將健康理念融入用人單位運(yùn)行管理全過(guò)程，指導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展健康企業(yè)建設(shè)。各市每年至少評(píng)選上報(bào)2個(gè)健康企業(yè)優(yōu)秀案例。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)人群健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)與干預(yù)，提升勞動(dòng)者健康素養(yǎng)水平。

推廣線上培訓(xùn)

提高用人單位防范化解職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)能力和勞動(dòng)者自我防護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)職業(yè)病診斷過(guò)程規(guī)范性培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)職業(yè)病診斷醫(yī)師管理及培訓(xùn)平臺(tái)。

推廣“線上問(wèn)診”

組建省級(jí)職業(yè)健康高質(zhì)量專家團(tuán)隊(duì)，開(kāi)通“線上問(wèn)診”渠道，為用人單位職業(yè)危害因素檢測(cè)、職業(yè)危害專項(xiàng)治理、重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)人群落實(shí)職業(yè)健康素養(yǎng)干預(yù)措施提供技術(shù)指導(dǎo)。

探索現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)

探索用人單位職業(yè)健康現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

優(yōu)化提升職業(yè)健康包容審慎監(jiān)管場(chǎng)景

完善風(fēng)險(xiǎn)提前化解機(jī)制

系統(tǒng)歸集申報(bào)、檢測(cè)、體檢、培訓(xùn)及監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)，依托省“職業(yè)健康在線”構(gòu)建“一人一檔”“一企一案”，動(dòng)態(tài)推送個(gè)性化風(fēng)險(xiǎn)畫像，通過(guò)督促用人單位主動(dòng)實(shí)施整改，幫助用人單位補(bǔ)齊職業(yè)健康管理短板，形成“畫像—整改—審核—解除”監(jiān)管閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可感知、可防控。

積極推行柔性執(zhí)法

優(yōu)化實(shí)施流程，健全輕微違法告知承諾制，進(jìn)一步擴(kuò)展初次、輕微違法不予處罰事項(xiàng)清單內(nèi)容。

優(yōu)化提升職業(yè)健康創(chuàng)新執(zhí)法場(chǎng)景

推廣非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法

持續(xù)拓展用人單位噪聲、粉塵、毒物、高溫等職業(yè)危害因素在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控，統(tǒng)一接入省“職業(yè)健康在線”，通過(guò)整合分析在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控、協(xié)管巡查、檢測(cè)等信息，推送至省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)觸發(fā)執(zhí)法人員核查處置，實(shí)現(xiàn)全流程“無(wú)感”監(jiān)管。

發(fā)揮非現(xiàn)場(chǎng)智能監(jiān)管在用人單位隨機(jī)抽查工作中的應(yīng)用，按照“無(wú)事不擾”原則，非現(xiàn)場(chǎng)智能監(jiān)管能覆蓋的檢查內(nèi)容，推行免檢或非現(xiàn)場(chǎng)檢查。

推行分類監(jiān)督執(zhí)法

全面落實(shí)職業(yè)病危害綜合風(fēng)險(xiǎn)差異化執(zhí)法機(jī)制，通過(guò)比對(duì)用人單位管理狀況、暴露風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵指標(biāo)，判定職業(yè)病危害綜合風(fēng)險(xiǎn)類別，并按照“甲、乙、丙”分類實(shí)施遞增比例抽查執(zhí)法。

推動(dòng)信用監(jiān)管

以公共信用為基礎(chǔ)，結(jié)合職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)等情況，對(duì)其開(kāi)展星級(jí)評(píng)定。

優(yōu)化提升職業(yè)健康法治場(chǎng)景

推行行政行為碼

嚴(yán)格對(duì)職業(yè)健康監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)處罰案件100%賦碼運(yùn)行。

健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度

對(duì)同一行政執(zhí)法事項(xiàng)，市縣原則上應(yīng)直接適用省級(jí)自由裁量基準(zhǔn)。市縣要進(jìn)一步完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，增強(qiáng)行政處罰的合理性，防止任性執(zhí)法、類案不同罰及過(guò)度處罰。

完善執(zhí)法案卷評(píng)查制度

定期開(kāi)展職業(yè)健康監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰案卷評(píng)查，引入評(píng)查問(wèn)題反饋糾錯(cuò)機(jī)制。

《實(shí)施意見(jiàn)》還提到，優(yōu)化提升職業(yè)健康監(jiān)管領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作內(nèi)容已納入2023年健康浙江考核。

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