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自2022年12月《教育部等十三部門關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》(教監(jiān)管〔2022〕4號,以下簡稱《意見》)印發(fā)以來,各地迅速行動,積極引導(dǎo)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行對標(biāo)整改。針對人民群眾和部分非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所反映的機(jī)構(gòu)管理職責(zé)不明、證照辦理不暢、培訓(xùn)行為不規(guī)范等問題,結(jié)合各地規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)工作實(shí)際,教育部先后通過印發(fā)專門通知、召開調(diào)度會、重點(diǎn)約談等方式,作出安排部署,并對湖南省、江蘇省南通市等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了推廣。
在明確管理職責(zé)方面,要求各地細(xì)化文藝、科技、體育等培訓(xùn)類別細(xì)目清單,并向社會公開發(fā)布,讓人民群眾和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)知悉。細(xì)目清單要根據(jù)新出現(xiàn)的培訓(xùn)類型,及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。各地教育行政部門要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和兜底保障作用,避免出現(xiàn)監(jiān)管盲點(diǎn)。
在優(yōu)化證照辦理方面,要求各地創(chuàng)新工作方式,打通政策堵點(diǎn),明確非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)行政許可的所需材料、辦理流程、辦理時限,切實(shí)提升審批效率和服務(wù)質(zhì)量,為合規(guī)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)證照提供便利。對經(jīng)營多種非學(xué)科類業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),要由主管部門加強(qiáng)牽頭統(tǒng)籌,相關(guān)部門配合聯(lián)動,實(shí)行聯(lián)合審批。實(shí)行相對集中行政許可權(quán)改革的地區(qū),要加強(qiáng)部門之間審管銜接,防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)或監(jiān)管沖突。
在全面規(guī)范管理方面,要求各地將非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部納入全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺,推動選課、購課、消課、退費(fèi)等全流程監(jiān)管全部依托平臺進(jìn)行,堅(jiān)決防止培訓(xùn)行為不規(guī)范、預(yù)收費(fèi)“體外循環(huán)”等突出問題,維護(hù)家長合法權(quán)益。
下一步,教育部將指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善政策舉措,加強(qiáng)宣傳解讀,細(xì)化責(zé)任分工,提升服務(wù)水平,加快推進(jìn)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)排查整改工作,維護(hù)公平有序的市場環(huán)境,滿足學(xué)生和家長的多樣化需求,使非學(xué)科類培訓(xùn)切實(shí)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。
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