銀行扎堆調整非柜面交易限額 遏制詐騙之外如何避免“誤傷”

“訂單金額已超過該銀行單日累計支付限額。”近期李艾（化名）在網上購物時，發現自己的某國有行銀行卡每日最高轉賬額度被限制在5000元以下，“提額”則需要線下進行操作。

事實上，去年陸續就有多家銀行宣布調整非柜面交易限額。近期調整更加密集，瑞豐銀行、徽商銀行、青島銀行等多家銀行發布公告稱，將對非柜面交易限額進行動態調整。

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非柜面支付，是指個人結算賬戶通過網上銀行、手機銀行、自助柜員機、POS機具、第三方支付等非柜面渠道辦理的資金支付，也是目前“去現金化”環境下的重要支付渠道之一。有業內人士指出，近期從嚴限制該類額度或可在一定程度遏制詐騙，但調低限額有“一刀切”之嫌，影響客戶使用便利性。從根本上來看，銀行需要強化風控的精準判別能力、打造精細化管理客戶經營體系，才能平衡金融便利性和安全性。

多家銀行限制非柜面交易額度

8月以來，銀行開始扎堆限制非柜面交易轉賬額度。據記者不完全統計，僅8月就有瑞豐銀行、邵陽農商行、徽商銀行、炎陵農商銀行、中國銀行陜西省分行、郵儲銀行陜西分行、青島銀行等7家銀行或銀行分行官宣調整非柜面交易限額。

最新的兩則公告來自邵陽農商銀行、瑞豐銀行。8月17日，邵陽農商銀行發布公告稱，將根據客戶賬戶使用情況，對部分賬戶的賬戶功能進行調整，包括但不限于下調賬戶交易限額、非柜面業務交易限額。8日，瑞豐銀行公告稱，將不定期根據賬戶性質、存量結算賬戶歷史交易情況并結合實際使用情況，為賬戶動態設置合理的非柜面渠道支付限額。

不過，上述銀行在公告中均未公布非柜面交易的具體限額，其中大多強調“動態調整”。記者以額度不足為名義電話咨詢了青島銀行、徽商銀行。青島銀行工作人員表示，目前該項限額措施已在進行中，被限額的客戶非柜面日交易額上限會被調整為50000元、5000元兩檔。徽商銀行的工作人員則稱，目前不同客戶的非柜面交易限額情況不同，具體可在手機銀行端查詢或咨詢網點客戶經理。

什么類型的賬戶會被限制非柜面交易額度？記者發現目前銀行大多會根據賬戶性質、認證工具、交易頻次等多重因素判定。

據悉，此前部分銀行已根據賬戶性質、認證工具進行非柜面交易的限額管理。以建設銀行為例，該行官網公布的電子銀行交易限額表顯示，根據交易類型、認證工具、賬戶性質不同，客戶在單筆限額、日累計限額、非同名轉賬日累計筆數、非同名轉賬年累計限額也不相同。II類賬戶（非柜面-電子銀行）在個人手機銀行轉賬匯款，如采用短信動態口令方式，日累計限額為5000元；而如果采用短信動態口令、設備綁定方式，單筆限額則為50萬元或以當地分行公布為準。

在此基礎上，近期部分銀行以交易頻次作為依據，進行動態調整。例如徽商銀行在公告中稱，一年及以上未發生取現、轉賬等主動交易，賬戶余額在50元（含）以下的I類個人銀行結算賬戶，將被調整非柜面渠道交易限額。瑞豐銀行也在公告中表示，會根據“賬戶性質”“存量結算賬戶歷史交易情況”進行動態調整。

“整體的方向是限制低頻、安全性不高的賬戶。”有銀行業內人士對記者分析，目前很多銀行既有標準的限額管理，又有動態調整的機制，說明在這一領域的管控正在逐漸從嚴。

平衡金融便利性與安全性

事實上，非柜面交易限額近期從嚴管理有其原因。綜合公告來看，大多銀行強調，此類交易限額的原因是“為了銀行賬戶功能與賬戶風險等級相匹配，防止詐騙風險”。

非柜面業務確是詐騙資金轉移的“重災區”。一位接近監管的人士告訴記者，非柜面業務從安全性上弱于柜面交易，很容易成為詐騙資金轉移的通道。尤其是一些低頻低效的銀行賬戶，卻設置有較高的交易限額，存在較高的風險。

此前監管層面已有從嚴跡象。2022年9月2日通過的《反電信網絡詐騙法》第十五條規定，銀行業金融機構、非銀行支付機構為客戶開立銀行賬戶、支付賬戶及提供支付結算服務，和與客戶業務關系存續期間，應當建立客戶盡職調查制度，依法識別受益所有人，采取相應風險管理措施，防范銀行賬戶、支付賬戶等被用于電信網絡詐騙活動。

人民銀行上海總部公布的2022年度上海地區金融違法行為處罰情況顯示，違反征信管理和反洗錢管理規定被罰款的金額分別占比44.6%和42%，是被罰款金額最多的業務領域。

但值得注意的是，近期不少投資者反映被非柜面交易限額措施“誤傷”。“我有時候生意上有大額轉賬，被限制以后還需要去線下提升額度，麻煩不少。”據李艾介紹，線下提升額度的步驟相對繁瑣，需要去附近網點填寫個人說明承諾表，聯系客服驗證為本人辦理，同時現場確認額度。

如何平衡金融便利性與安全性？易觀分析金融行業高級咨詢顧問蘇筱芮對記者表示，雖然銀行針對風險進行防控情有可原，但在具體落實過程中部分銀行采取以某個金額“一刀切”的方式并不可取。一方面，“一刀切”與個人銀行賬戶分類分級管理的總體精神相悖；另一方面，這影響了銀行客戶的使用體驗，而且對大額剛需交易支付客戶來說是一種“趕客”行為，或將導致客戶流失，對于銀行長遠發展也會形成不利因素。

因此，銀行應在調整后及時告知客戶規則并給予相應的應對方案，切實服務好客戶的正常資金需求。未來也要在客戶的便利性和資金的安全性上需要持續提升科技水平，強化風控的精準判別能力的同時，打造精細化管理客戶經營體系。

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