綜合
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7月4日，重慶日報記者從市科技局獲悉，近日該局與市財政局印發了《重慶市技術創新與應用發展重大（重點）專項管理實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》）。根據《細則》，重大（重點）專項的組織實施以國家和我市經濟社會發展重大技術需求為導向，以提升區域創新能力為目的，以行業產業關鍵核心技術攻關為任務，由若干重大（重點）項目組成。單個重大項目、重點項目財政經費資助強度最高分別達到3000萬元和500萬元。
據介紹，重大（重點）專項堅持“需求牽引、目標管理、企業主體、協同創新”的基本原則，聚焦我市傳統產業轉型升級、戰略新興產業培育和未來產業布局，著眼高層次人才團隊和科技領軍企業培育，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合，讓科技創新“關鍵變量”成為重慶高質量發展的“最大增量”，加快建設具有全國影響力的科技創新中心。
具體而言，重大專項聚焦我市支柱產業和戰略新興產業發展需求，強化企業科技創新主體地位，注重發揮龍頭企業主導和鏈主作用，構建產學研協同創新機制，推動多方聯動和資源匯聚，以關鍵核心技術突破、標志性重大戰略成果產出為目標，突出科技創新的戰略牽引、帶動示范和支撐引領作用。每個重大專項由若干重大項目組成，每個重大項目財政經費資助強度為1000萬—3000萬元。
重點專項聚焦我市經濟社會發展實際需求，突出重慶特色優勢，關注未來技術產業發展需要，重點支持培育科技型企業和優秀人才團隊，突出“創新性、引導性、集成性、應用性”。重點專項由若干重點項目組成，每個重點項目財政經費資助強度為100萬—500萬元。
記者注意到，重大（重點）專項注重建立協同聯動機制，可以采取部門協同、市區（縣）聯動、政企聯動等多種組織實施方式。經費投入可以采取財政資金全額投入、財政資金和其他資金聯合投入、實施單位自主投入等多種形式。
比如，區（縣）政府可以結合區域特色優勢產業創新發展需要，聯合市科技局共同凝練任務方向、確定聯合投入經費，作為市區（縣）科技協作計劃重點任務并納入重大（重點）專項管理。行業產業龍頭企業可以結合產業鏈供應鏈重大技術需求，聯合市科技局共同凝練任務方向、確定聯合投入經費，經簽訂政企合作協議后將相關任務納入重大（重點）專項管理。
據了解，重大（重點）項目可以結合實際采取公開競爭、定向委托（擇優）、揭榜掛帥、賽馬制等方式遴選項目承擔單位。《細則》還明確了項目立項后的過程管理制度，比如，重大（重點）項目管理全流程實行信息化記實管理，項目牽頭單位和項目負責人需通過重慶市科技管理信息系統，按要求如實填報任務進展和經費使用進度等重要信息，相關進度進展信息納入科研誠信監督。
同時，重大（重點）項目實行全過程跟蹤服務機制。市科技局、市財政局將會同有關單位，根據重大（重點）項目實施需求，提供技術咨詢、科技金融、人才引進、平臺建設等綜合服務。
值得一提的是，《細則》對項目經費管理進行了改革，明確以創新研發為主的項目財政經費首次撥付一般不低于70%，以成果轉化及應用示范為主的不低于50%。
據悉，今年，我市擬組織實施人工智能、高端器件與芯片、生物醫藥等5個重大專項和新能源、新材料、生態環境、人口健康等8個重點專項，布局解決一批關鍵領域技術問題。
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