保衛糧食安全 農業保險快查快定快賠

新華財經上海8月9日電 （記者 韓宋輝）近期，多地遭遇暴雨洪澇災害，農作物受災較大。保衛糧食安全，農業保險當擔重任，一方面降低農戶損失，另一方面助力農戶盡快恢復農業生產。

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據悉，在監管部門和農業部門指導下，多家保險公司對受災地區啟動了理賠綠色通道，按照“快查勘、快定損、快賠付”的原則，最大限度地保障農民利益。

北京市延慶區農業農村局已組織人保財險、中華財險、安華農業保險召開災情理賠專題會議，開通農業保險理賠綠色通道，加快推進災后理賠工作。目前，當地玉米、露地蔬菜、溫室大棚、蘋果、葡萄、生豬、奶牛等多個類別已納入政策性農業保險范疇，全區玉米、蔬菜承保面積4萬余畝，受災報損439戶，保險理賠工作正在推進。

當下，黑龍江的水稻、北京的玉米、河北的大豆等糧食作物正處于生長期，暴雨洪澇之下，部分糧食作物被泡壞、沖毀。上海證券報記者采訪多家保險公司獲悉，目前是保險公司摸排受災農戶、處理農險報案、到田間地頭查勘定損的關鍵窗口期。部分地區及早報案、損失明確的農戶已經拿到理賠款。

7月31日，北京市房山區的樂義（北京）農業發展有限公司向平安產險北京分公司報案，暴雨導致該公司40多個溫室大棚積水倒塌。受災地點路段解封后，理賠人員第一時間查勘定損，通過兩天快查快定快賠，已對該公司支付賠款57萬元。

實際上，多家保險公司第一時間主動摸排客戶受災情況，通過電話、短信等聯系投保農戶，主動幫助客戶理賠。記者獲悉，接到北京市防汛預警后，人保財險北京分公司第一時間啟動農險大災應急預案，及時向北京市1.37萬投保農戶、農企發送預警短信6次，合計8.24萬條；平安產險北京分公司通過電話回訪、短信提醒等方式進行多輪受災客戶摸排。

“這次暴雨給理賠帶來的最大困難是，一些偏遠山區道路、通訊斷聯，部分受災農戶聯系不上。目前，我們正在協調當地政府部門尋找這些‘失聯’農戶。”平安產險北京分公司農險理賠人員刁興建告訴記者，他攜帶了一些救災物資，于8月8日一早出發，前往北京市門頭溝區齋堂鎮尋找“失聯”的投保農戶。截至8月7日，平安產險北京分公司共收到農險報案35筆，預估理賠金額210萬元。

農作物被雨水浸泡后，受影響程度可能需要一段時間才逐漸體現，這在一定程度上影響損失金額的確定。人保財險北京分公司延慶支公司工作人員瞿京國說：“對于這種難以定損的情況，我們會與農戶講清楚政策，約定好農作物受損觀察期，之后再次勘查，以確定賠償款。”

當前，黑龍江等地降雨還在持續，受災地區的農險定損理賠工作正在加快推進。國家金融監督管理總局數據顯示，截至8月8日上午10時，河北等16個受災地區的保險機構收到保險報案20.79萬件，估損金額71.31億元。目前已賠付案件6.86萬件，賠付金額4.32億元。

大災當前，農業保險對糧食安全的保障作用毋庸置疑。然而，根據過往一些投訴案例，一些農戶對農險理賠存在意見，主要是在理賠金額上與保險公司存在分歧。

中國農業科學院農業風險管理研究中心研究員張峭表示，這反映出農業保險理賠標準不統一的問題。農業保險承保的標的是種類各異且處于生長過程中的有生命的動植物，損失額的確定會較為復雜。需要建立農業保險勘察定損標準，規范保險機構在不同作物關于不同生長階段遭受不同災害時明確具體的查勘定損工作。同時各基層政府部門加快建立農業保險災損核定委員會，優化和完善災損核定機制和制度，以便及時處理保險機構和農戶在理賠出現糾紛時的災損核定問題。

編輯：郭洲洋

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