科創網紅之城的“心法”和“打法”｜長沙全力建設全球研發中心城市·行思錄

長沙晚報全媒體記者 梁瑞平 顏開云 王珂

(相關資料圖)

2月18日至19日，江西；3月16日至17日，上海；3月21日至22日，江蘇；6月15日，遼寧；7月18日至19日，山西；7月22日，黑龍江……這是今年以來，全國各省市黨政代表團先后抵達安徽合肥進行考察、調研的時間。粗略統計，今年以來，赴皖調研學習的各地各類考察團已超過300批次。

為什么是安徽？合肥憑什么吸引如此密集的關注？

有人說，是“科里科氣”的城市氣質，它代表著合肥無處不在的科創氛圍。源于中國科大學生所作歌詞中的這四個字，不僅為合肥人耳熟能詳，如今還有“破圈”之勢。

2017年，合肥成為繼上海之后全國第二個綜合性國家科學中心；2022年，世界知識產權組織發布全球創新指數報告，合肥居全球“科研城市”第16位。

科技創新爆發出巨大生產力。20年前，合肥的GDP在全國尚排在80名之外，近10年來卻一路加速，跑進二十強，邁入“萬億俱樂部”，且連續7年跨越千億臺階。

合肥做對了什么？合肥如何打通“科創+產業”的轉換通道？武俠小說中的頂尖武功“心法”常引眾人爭搶，那么大家爭相學習的科創頂流合肥，其“心法”與“打法”高在何處？在長沙正全力建設全球研發中心城市的當下，“合肥模式”對于長沙來說有何可借鑒之處？

帶著這些疑惑與強烈的好奇心，長沙晚報采訪調研團隊8月初專赴合肥，訪部門、入企業、進展館、看平臺，試圖探尋這座堪稱“科創網紅”城市的“成長密碼”。

“狂飆”突進，合肥做對了什么？

8月4日，記者在合肥采訪期間，正遇上2023中國（合肥）場景創新峰會暨獨角獸發展論壇開幕。從量子計算、數字化裝備到VR教育、衛星互聯網，全國各地的“獨角獸”企業千里迢迢來赴會。

與此同時，合肥首屆應用場景創新大賽正式啟動，面向全國遴選具備技術創新性、示范帶動性和產業引領性的高價值應用場景。合肥市2023年度第二批場景清單發布，釋放約30億元場景投資額。

這是一場科創+產業的“雙向奔赴”，也是合肥從科技資源大市變身科技創新強市的“日常操作”。

“不是風投是產投，不是賭博是拼搏”

家電產業是合肥的“起家”產業，這里匯聚了海爾、美的、格力等世界500強企業。但隨著競爭加劇、市場飽和，合肥亟需新的增長極。

“家電產業的利潤在攤薄，高附加值都集中在戰新產業上。”合肥市投資促進局綜合信息處干部高敏告訴記者，早在2005年，合肥就確立了“工業立市”戰略，希望引進戰略性新興產業實現跨越式發展。

京東方在合適的時機出現了。2008年，合肥拿出三分之一的地方財政收入，引進瀕臨退市的京東方，建設國內首條液晶面板6代線。

彼時連財力雄厚的深圳都舉棋不定，合肥為籌措資金被迫緩建地鐵——如此“豪賭”，令人驚詫。

但是京東方項目成功了，它不僅打破了我國新型顯示器嚴重依賴進口的情況，還相繼建成8.5代線、10.5代線，由飽受爭議的“燒錢機器”變成全球液晶面板巨頭。

隨后，千億資金“投注”長鑫存儲、聯手戰略投資者“接盤”蔚來汽車等一系列“神操作”，不僅讓合肥賺得盆滿缽滿，還培育出三個國家級戰略性新興產業集群。

似乎每一次，合肥都“賭”對了，其“最牛風投城市”的標簽頻頻刷爆朋友圈。對此，安徽省委常委、合肥市委書記虞愛華曾在接受央視采訪時回應：“合肥不是‘風投’是‘產投’，不是‘賭博’是‘拼搏’。賭博是有今天沒明天，拼搏是抓今天贏明天。賭博靠的是手氣，拼搏靠的是手藝。”

從“最初一公里”到“最后一公里”

其實，合肥的拼搏“手藝”，不僅體現在對產業龍頭的招商投資魄力上，更在科技成果+產業的轉化上展現得淋漓盡致。

“去年以來，合肥每天誕生高新技術企業5戶。”合肥市科技局成果轉化與區域創新處處長李文昕表示，如何讓科創企業實現從產品到產業的邁進，實現從“最初一公里”到“最后一公里”的跨越，是衡量科技成果轉化成敗與否的關鍵。

合肥探索出了一條全鏈條閉環科技成果轉化的“合肥模式”。

李文昕將之歸納為三個“全國首創”。一是頂層設計創新。合肥組建了五個成果轉化專班，抽調 80 名專班人員，“登門（校門）入室（實驗室）”，為科創產業“育苗栽樹”，實現科技成果轉化就地交易、就地轉化、就地應用，專班成立以來摸排高校院所可轉化科技成果3027項，推動新成立企業446家。

二是憑借“以投帶引”模式頻頻出圈，靠著“投早投小”的培育耐心、產投布局的超前眼光、一擲千金的營商誠意，快速轉換賽道，在戰略性新興產業上風生水起。

以京東方為例，合肥國有平臺在項目完成投資退出時，收益差不多200億元，不僅干成了項目，還能把賺的錢用在“延鏈補鏈強鏈”上。但嘗到甜頭的合肥發現，不能只盯著金字塔頂端的企業。

“除了招大引強，我們想把更多的‘根部企業’留在合肥。”李文昕介紹，繼天使基金之后，去年合肥還設立了種子基金，幫助成果團隊和初創一年之內的企業解決資金問題。“只要項目足夠好，基金鏈可連續投資覆蓋到企業最終上市。”

第三個首創是建立了一套科學有效的科技成果轉化評價機制，對成果進行研判，推動落地并產業化。值得一提的是，合肥給予科技成果轉化足夠的空間與時間，允許轉化失敗的存在，失敗容忍度高達50%。

“養人”的合肥，科創與人才相互成就

合肥是一片創新的天地，更是一片“養人”的沃土。這座科創之城的迅猛崛起，是科技創新、產業升級與人才培養的相互成就。

在合肥大蜀山西麓，有一座“X”造型的“未來大樓”，這是中國科學技術大學先進技術研究院所在地，當地人喜歡簡稱為“中科大先研院”。10年來，合肥在此開啟了區域科技成果轉化、產業孵化和人才培養的新篇章。

“我們累計孵化企業320家，國家高新技術企業97家，其中七成是科大系。”8月3日下午，中科大先研院綜合管理部業務主管楊曉龍告訴記者。與此同時，作為中科大的二級學院，先研院從2019年拿到招生代碼開始，已累計培養學生1100名，目前280多名畢業研究生中，有四成選擇留在合肥。

這并非個例。

合肥市統計局發布的最新數據顯示，合肥市每10萬人口中，擁有大學文化程度的就達到2.6萬人，比全國平均水平多1.1萬人。

“養人”的合肥靠什么？

城市經濟實力和頭部企業影響力，促成了合肥的城市吸引力。同時，近年來合肥出臺了一系列創新舉措，以產業、事業、感情留人。

合肥把最好的地段留給科技創新。在三面環水、郁郁蔥蔥的科學島，不僅有大科學裝置集中區，還擁有30多個國家或省部級重點實驗室和研究中心，領軍人才300余人，是合肥名副其實的“科研圣地”。

7年前，在四川完成學業的劉仁德來到合肥，加入科大國盾量子。“量子是高端前沿科技，合肥在國內布局早，國盾量子更是中國量子科技的先行者。”對他來說，在合肥可以站上更高平臺，發展空間更大，未來更有前景。

在接受長沙晚報記者采訪時，不少人表示，打造“平臺聚才+產業引才+服務留才”的創新型人才招引體系，實現各類人才引得來、留得住、用得好，最終讓合肥成為“養人的地方，創新的天地”。

對標合肥，長沙可以學什么？

長沙與合肥，同為中部地區省會城市、“萬億俱樂部”城市，也同屬長江中游城市群省會城市會商會機制成員，經常會被大家拿來作對比。而兩個兄弟城市之間，其實也是惺惺相惜，長沙羨慕合肥的科創發達，合肥羨慕長沙的文旅火熱。

如今，長沙全力建設全球研發中心城市，合肥無疑是一個經濟體量相當、資源稟賦差異不大、值得學習的好對象。

“前人栽樹，后人澆水”

合肥歷史上“最持久”的投資是什么？安徽省委常委、合肥市委書記虞愛華的回答是：中國科學技術大學。合肥與中科大相親相愛、相伴相隨，而且歷久彌新。沒有中科大，合肥難有今天這樣出彩。中科大有今天，也有合肥出的力。

50多年前，合肥結緣中科大，打造了城校共生的典范。從最初的糧票、校舍等物資的籌備，到如今對中科大科技創新、師生創新創業的支持，合肥對這所高校可謂“矢志不渝地真愛”。

校與城的“雙向奔赴”，也給合肥這座城市帶來了人才這個創新的源頭活水。數據顯示，近兩年中科大碩士留在合肥的比例有43.5%，博士留在合肥的比例為44%。而多年來留肥的人才創辦了多個“科大系”企業，它們在合肥快速成長，涌現出科大訊飛、科大國創、科大智能、科大國盾量子等多家上市公司。

而坐擁國防科大、中南大學、湖南大學等國內知名高校，長沙如何與他們和諧共生、共謀發展？“網紅”長沙近年來吸引了大量的年輕人來“打卡”，如何把更多人才留在長沙創新創業，把“流量”變成“留量”？長沙謀劃解決這些問題，合肥這個“他山之石”的經驗值得借鑒。

不只是在對高校的支持上，在產業發展上合肥也保持了戰略定力。俗話說，前人栽樹，后人乘涼。合肥說，“前人栽樹，后人澆水”。

從廣為人知的合肥與京東方、長鑫存儲、蔚來汽車的故事可以看出，不管歷經幾任領導班子換屆，合肥瞄準戰略性新興產業招大引強的路徑從未改變，一張藍圖繪到底、一任接著一任干。這種政策延續性和穩定性為在合肥投資的企業家吃下了“定心丸”，也為合肥自身的經濟發展裝上了“加速器”。

更重要的是，合肥對于科技研發的投入也是一以貫之。李文昕給記者提供了一組數據：近10年，合肥財政科技投入占一般公共預算支出比重由4%增長到17.8%；全社會研發投入占GDP比重由2.78%增長到3.46%。這些數據放到全國的視野來看，也是“相當炸裂的存在”。對此，長沙想要跟上合肥的步伐，尤需快馬加鞭。

“不算眼前賬，只算長遠賬”

4日上午，記者走進位于巢湖之畔的安徽創新館，映入眼簾的是令人震撼的同步輻射光源、穩態強磁場、全超導托卡馬克等3個已建成的大科學裝置模型。而合肥已建、在建和預研大科學裝置共有12個，總數位居全國前列，是除京滬外最密集的城市。

合肥市發改委綜合性國家科學中心項目推進處副處長李辰介紹，在“投入大、周期長”的大科學裝置建設上，合肥出錢出力，組建大裝置集中區建設公司，采取“交鑰匙工程”方式代建科創平臺，讓科學家心無旁騖做研究。

那么，問題來了，花“真金白銀”建設的大科學裝置，需要長期的實驗才可能產出科技成果，而這些成果短期內也很難給合肥帶來實際的經濟效益，合肥圖什么？“合肥全市上下已經形成了共識，支持科技創新不算眼前賬，只算長遠賬。”雖然并不是直接回答這個問題的答案，但高敏一語道破天機。

從長遠來看，合肥積極推動成果轉化，讓大科學裝置“沿途下蛋”，也收到了不少成效。依托全超導托卡馬克裝置，成功研制國內最緊湊醫用超導質子治療系統。依托穩態強磁場裝置，研發急性髓系白血病新藥進入Ⅱ期臨床試驗……合肥先后轉化國家重大科技基礎設施衍生成果44項，產生了中科離子、中科光柵等33家創新型企業。

在大科學裝置方面，長沙的目標是到2025年，力爭國家實驗室、大科學裝置實現零的突破。對比合肥，可以說是差距不小，唯有奮起直追。

事實上，不但“投大”，也“投早投小”，對于中小微科技型企業，合肥也是不遺余力地支持。

2022年成立的科大硅谷服務平臺有限公司，是一家7個科大校友企業占股48%，6個市、區平臺公司占股52%的混合所有制企業，其本身就是一種“有為政府”和“有效市場”結合的制度創新。

科大硅谷工作人員宋炎駿介紹，一些科研團隊、初創企業科技成果轉化率不高，一個重要因素是缺乏資金。瞄準這一創新創業的痛點，2022年12月，科大硅谷引導基金注冊成立，總規模300億元，首期注冊規模15億元。對外投資通過參股設立子基金和直接股權投資的形式，聚焦安徽的省市重點產業、戰略性新興產業及未來產業領域，主要標的為在科大硅谷創辦的科技創新能力突出的中小微科技型企業。

科大硅谷建設近一年來，呈現出蓬勃發展態勢，日均對接項目團隊5個，日均落地項目1個，日均幫助項目融資300萬元。累計實現項目落地256個，并形成了涵蓋種子、天使、PE、VC等企業全生命周期的“基金叢林”。

“超前布局，卡住優勢身位”

在合肥調研采訪過程中，不止一位受訪者提到“芯屏汽合”“急終生智”這八個字。也許你會有點納悶，這是什么意思？

其實，這是指近年來合肥以“科創+產業”模式催生的一系列戰略性新興產業，被合肥人機智地稱為“芯屏汽合”“急終生智”。芯，即集成電路產業；屏，即新型顯示產業；汽，即新能源汽車和智能網聯汽車產業；合，即人工智能賦能制造業融合發展。急，即城市應急安全產業；終，即智能終端產業；生，即生物醫藥和大健康產業；智，即智能語音及人工智能產業。

合肥國資委相關負責人表示，合肥始終遵循基于國家戰略層面上的產業投資邏輯，這也是國家鼓勵的投資方向。2017年2月4日，國家發改委發布《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》（2016版），總共涉及戰略性新興產業五大領域8個產業。其中，新能源汽車產業同新一代信息技術產業、高端裝備制造產業、新材料產業、生物產業等一起被列為八大戰略性新興產業，也就是最有投資價值的產業。

對照該目錄，合肥的“芯屏汽合”“急終生智”八個字，字字有出處。

“合肥模式”可以概括為，首先建立完備的政府投資基金政策體系，通過政府資本招商引進“芯屏汽合”“急終生智”等優勢主導產業、戰略性新興產業，在此基礎上搭建起產業基礎，再通過基金投資吸引產業鏈上下游企業落戶形成產業集群。

有人認為，合肥的高明在于緊跟國家戰略，著眼未來發展趨勢，“一旦找準了發展的賽道，卡住了優勢身位，未來的發展就有了先機與后勁。”此所謂一步領先，步步領先。

科創轉化范本1

博士后創業享受全程服務

“初創企業最缺資金，先研院指導我們申請了200萬元的種子基金，幫助公司渡過難關。”3日下午，坐在記者對面的李鯤談起自己的創業故事時，眼里流露出發自內心的感激之情。

今年31歲的李鯤在博士畢業后進入中科大先研院信息智能創新中心開展博士后研究。頗具眼光的他決定利用自己的科研成果——碳排放監測裝備和監管平臺研制來創業。

在中科大先研院一樓的高科技成果展示中心，作為中科立恒創始人的李鯤介紹，其核心產品“固定源碳排放在線連續監測系統”已實現核心技術國產化替代。

從產品研發階段開始，李鯤團隊就享受到了先研院技術經理人團隊的全程服務——這是一支具備知識產權運營、技術、法律、投資專業技能的團隊，技術經理人不僅幫助他們對接皖能集團在馬鞍山一家電廠搭建用戶場景平臺，拿下第一筆訂單，同時在公司的股權設計、架構搭建等環節不斷提供有力支持，解決了科技成果轉化“最后一公里”的諸多問題。

李鯤表示，在短短的1年多時間內，公司產品已在安徽、浙江、內蒙古等地多家大型能源企業正式投用，合同額達1000多萬元，目前公司估值2億元。“合肥是名副其實的科創之城，是一個適合干事創業的地方。”李鯤如此感慨。

科創轉化范本2

科大訊飛結緣長沙共同騰飛

作為全國知名的科大系企業，科大訊飛與中科大以及合肥的關系不言自明。科大訊飛成立于1999年，作為亞太地區知名的智能語音和人工智能上市企業，與長沙聯系頗為緊密。入湘6年以來，科大訊飛人工智能技術產品已在長沙的教育、醫療、智慧城市等領域廣泛應用。

更深層次的合作在今年如約而至。4月19日，科大訊飛湖南區域總部和智能制造中南總部項目簽約落戶湖南湘江新區。項目將落地兩大核心產業內容，包括科大訊飛人工智能創新研究院和科大訊飛長沙人工智能產業加速中心。而這些，都將助力長沙全力建設全球研發中心城市。

科大訊飛董事長劉慶峰表示，科大訊飛與長沙有著良好的合作基礎，長沙創新資源富集，產業基礎良好，市場前景廣闊。作為企業十分愿意結合城市發展需求，進一步深化戰略合作，做大做強科大訊飛在長沙的湖南區域總部，在技術研發、智慧教育、智慧醫療、產業培育、人才培養等方面深化務實合作，積極培育人工智能產業生態，助力長沙高質量發展。

記者手記

相互成就是一種可持續生態

在合肥采訪的幾天正遇高溫季，烈日當空，酷熱難耐。

那些天，記者所接觸到的人、企業與平臺、機構，其活力、自信以及干事創業的精氣神，可以說與天氣一樣火熱。

匆匆幾天采訪過程中，至少有這么幾條令記者印象深刻：

其一，政府與院校的彼此珍愛、支持與成就。最有說服力的例子便是中國科學技術大學。合肥市多年來給予中科大各種必要的支持，“不離不棄”；而中科大的回報是，“據不完全統計，由中科大畢業生創辦的企業在合肥有400余家，吸納該校畢業生做高管的企業在合肥超過4000家，且均為硬科技企業。”

其二，政府與企業的“雙向奔赴”和彼此成全。不管是招商引資企業，還是科技孵化企業，合肥對于企業的立項、供地、規劃報批、開竣工、投產運營，以及難點、痛點、堵點，“全生命周期都有人管”，進一步幫助企業減環節、減時效、減材料、減跑動、減成本，服務精準、服務到位……

其三，首創的精神。記者不止一次從受訪者口中聽到一個又一個首創的機制、政策：成立市委科創委、組建科技轉化專班、首創成立場景公司、“第四代”園區管理方式、創投城市計劃、安徽創新館的技術經紀人……

首創是一種精神，也是一種自我革命與立足于實際的大膽探索甚至突破，最終也必成一種最有效的賦能。

合肥正以令人信服的數據與成長故事，給人深刻啟發：相互成就是一種良性循環，更是一種可持續的環境與生態。再者，沒有路就蹚出一條路，找準了路就大膽干，未來始終在自己手上，在敢于創新、勇于擔當與奮力奔跑的每一天！

關鍵詞：