全會解碼丨加快形成現代化工業發展新格局

四川在線記者 寇敏芳

(資料圖)

工業興省制造強省如何推進？省委十二屆三次全會提出“揚優勢、鍛長板，促創新、增動能，建集群、強主體”的工作思路，明確了建設制造強省的具體舉措，推動加快形成現代化工業發展新格局。

新格局打造重在兩個“兩”：一是工作抓手上，實現產業提質與規模倍增“兩全其美”；二是方法路徑上，推動傳統產業與新興產業“兩翼齊飛”。

如何看待、如何推動？與會代表展開討論。

“提質倍增”是本次全會的新詞。所謂“提質”，就是要落實高質量發展要求，縱深推進創新驅動引領產業發展，提高產品附加值、品牌影響力、企業競爭力和全要素勞動生產率，著力轉變發展方式、優化產業結構、提升發展效益。

“以前提產業發展目標，增長是放在第一位的?！背啥夹畔⒐こ檀髮W黨委書記周激流注意到，此前，我省關于產業發展目標的描述是“三化三升七倍增”，本次全會格外強調“提質”并且將其放在了首位?！斑@一提法貫徹落實黨中央部署要求，是四川推動高質量發展的生動體現?！秉h的二十大報告鮮明提出，“推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”。

“提質”在前，“倍增”在后，并不意味著增長就不重要。在經濟和信息化廳廳長翟剛看來，提質與倍增是一對辯證關系，量變引起質變，質變又推動新的量變，進而催生更大的質變。

省政府副秘書長王峻的另一個身份是浙江省駐川工作組組長，他帶來了東部地區的“他山之石”。從東部地區工業“進化”的路徑來看，浙江和廣東在產業規模達到5萬億后，均通過4—6年時間，完成迭代，實現倍增?！八拇ㄒ呀浀搅肆孔冇|發質變的關鍵節點。”

10萬億，這是四川此前鎖定的產業倍增目標。四川已作出部署：加快做大產業整體規模，到2027年底實現六大優勢產業營業收入比2021年翻一番。

六大優勢產業包括電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進材料、醫藥健康，它們是四川基礎最優、前景最好的具有比較優勢和競爭優勢的工業行業。

強不代表沒有短板弱項。以四川首個萬億級產業電子信息為例，有與會人員指出，我省高端芯片的對外依存度高達90%，總體上還沒有形成“卡位入鏈”的制勝優勢。以提質倍增為抓手就是要解決產業發展中的問題，補強關鍵核心技術和零部件的薄弱環節，以此提升四川全產業鏈競爭力。

提質倍增的目標如何實現？全會提出，一手抓傳統產業轉型升級、一手抓新興產業培育壯大。

傳統產業是四川工業的“老底子”，六大優勢產業中傳統產業占比超過70%。大家在討論中認為，傳統產業不僅是四川建設現代化產業體系的“基本盤”，也是培育發展新動能的重要來源。

因為傳統不代表落后。不少與會人員發現，在六大優勢產業的排位中，相對傳統的“食品輕紡”已從過去倒數第二位提升至第三位?！拜p紡本來是個‘小產業’，但是卻被寫入優勢產業，足見四川對傳統產業的重視?！?/p>

今年5月召開的二十屆中央財經委員會第一次會議提出，堅持推動傳統產業轉型升級，不能當成“低端產業”簡單退出。全會文件中，對傳統產業轉型升級有一系列部署安排，比如針對食品輕紡行業，提出“培育高端服裝、智能家居等高附加值產業?！?/p>

資陽市委書記元方則摳起了字眼，“我建議將高端‘服裝’改為‘鞋服’?！彼F場為“資陽造”鞋履當起代言人。目前，資陽市安岳縣已成為成渝地區鞋業產能轉移的主要承接地之一，當地最大的四川渝成制鞋產業園已聚集近百戶企業，用一只小鞋子帶動產值超50億元。

傳統產業如何升級？全會提出，要加快先進技術改造應用，加強產業基礎能力建設，大力推進工藝變革、結構優化、能級提升、方式轉型，讓老底子煥發新活力。

如果說傳統產業是支撐四川工業的“四梁八柱”，那么戰略性新興產業就是引領未來發展的新支柱，對形成新的經濟優勢意義重大。全會將人工智能、生物技術、衛星網絡、新能源與智能網聯汽車、無人機等列入我省重點培育壯大的戰略性新興產業，提出打造一批國家級乃至世界級先進制造業集群。

“傳統產業的發展模式是相對熟悉和固定的，但新興產業充滿了風險和挑戰，要求我們在產業培育中必須創新思路。”來自成都的與會人員介紹了一個新興產業招商中的小插曲。成都打算引進一個做心臟支架的跨國龍頭企業，政府部門準備了土地、稅收等一系列優惠條件的招商“大禮包”，但企業最看重的卻是配套。心臟支架生產過程中對滅菌的要求極高，需要有配套企業，項目才有落地的可能性。

這次招商的經歷，讓成都進一步意識到產業鏈在新興產業培育中的重要性。前不久，成都進一步優化建圈強鏈 “路線圖”，明確重點建設8個產業生態圈，28條重點產業鏈，“推動實現鏈與鏈之間的交叉融合，尤其通過產業鏈細分，提供更加個性化、專業化、行業化的政策。”

培育新興產業不僅要創新政策，更要搶抓機遇。全會透露出“搶抓新賽道、培育新動能”的強烈信號。在綿陽，2022年“搶”下的機器人產業正蓬勃發展，目前已聚集30多個相關產業項目，總投資超80億元。“我們要推動機器人產業從‘新賽道’向‘主賽道’轉變?！眮碜跃d陽的與會人員介紹，在項目引進過程中，綿陽平均一個星期簽約1戶、兩個星期開工1戶，刷新了綿陽產業發展新速度。接下來，將加快從企業集聚發展到產業生態培育的轉變，不斷邁向高質量發展新階段。

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