寧鄉：以數增信，打造更優營商環境

寧鄉政務服務中心。

【資料圖】

紅網時刻新聞通訊員 段華良 長沙報道

加強數字政府建設是適應新一輪科技革命和產業變革趨勢、引領驅動數字經濟發展和數字社會建設、營造良好數字生態、加快數字化發展的必然要求，是建設網絡強國、數字中國的基礎性和先導性工程，是創新政府治理理念和方式、形成數字治理新格局、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。

寧鄉市結合政務服務“一網通辦”和城市治理“一網統管”建設，不斷拓寬信用信息在綜合窗口、自助服務等政務服務領域的應用，加快推進信用體系建設，不斷完善信用管理制度，健全公共信用信息共享系統，建立信用獎懲聯動機制，“信用信息+政務服務”已經成為寧鄉市運用信息化手段助力“放管服”改革，全面推進全市政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，全力構建以信用為基礎的社會信用體系和新型監管機制，打造更優的營商環境助力寧鄉社會經濟高質量發展。

市民之家辦事窗口。

信用便民，政務服務升級

“在醫院就把全部的事情搞定了，這真的讓我們老百姓省心、省力、省事不少！”近日，在寧鄉市人民醫院新生兒出生一件事一站式辦理窗口，為二胎寶寶辦理出生證明的市民王先生開心地表示，本以為還會要去一趟青山橋派出所，沒想到現在可以通過“無證明城市”系統直接一次性辦理完畢，非常便利和高效。

群眾和企業家對營商環境的感知最敏銳，也最深刻。近年來，寧鄉聚焦企業群眾“急難愁盼”問題，通過打造“無證明城市”，推動各類證照電子化，在保障安全的前提下，幫助企業大幅簡化辦證手續和數量，讓更多政務服務事項能夠網上辦、掌上辦、一次辦。開展面對面的國際貿易“單一窗口”推廣培訓，深化“一件事一次辦”改革，推進人生事拓面升級，突破原有10大主題25個人生“一件事”75個事項，實現含出生、入學、辦證、就業、置業、婚育、就醫、救助、退役、退休、養老、身后等12大主題30個人生“一件事”115個事項“一件事一次辦”。創新推出就業困難人員認定、退役、村民建房等“一件事”，扎實做好出生一件事、入學一件事、身后一件事等優化升級。對“無證明城市”系統擴面和完善，實現親屬關系證明、住房證明、集體經濟組織成員證明、死亡證明等34類電子證明“免證辦”，居民身份證、不動產權證、戶口簿、低保證、殘疾證、營業執照等16類高頻證照“刷臉亮證”。

2023年以來，寧鄉市積極為“股東式”服務賦能，在深化“放管服”改革、大力優化服務環境、加強發展要求保障等方面再發力。圍繞工程建設領域“立項用地規劃許可”全生命周期，打造項目建設“一件事一次辦”升級版，融合發改、自然資源、生態環境、水利等4部門12個審批事項，開辟工程建設項目立項用地規劃許可“碼上辦”，“一碼”直接鏈接辦事指南、申請表單、申報材料清單、流程指導圖和申報網端，實現工程建設項目立項用地規劃許可綜合窗“一窗受理”“一鍵征詢”“一窗辦結”。無證明城市系統運行以來，寧鄉市累計開具并沉淀證明 178897余份，形成了材料“調用-入庫-沉淀-復用”的共享機制。2023年以來，身后一件事辦理7923件，出生一件事共辦理2533 件，二手房水電氣過戶一件事 214件，新生入一件事 20301件。“智慧寧鄉”APP上線便民服務68項，“湘易辦”上開通寧鄉特色服務5個，為企業和社會營造了優質高效、公平公正、安全有序的環境。

信用“畫像”，信貸消費升級

“30分鐘就能到賬，利率還低，真是幫了我大忙！”近日，寧鄉市辦理貸款的市民劉先生說，“以前辦理貸款不僅手續麻煩而且利率高，對于個人來說是一筆不小的負擔，現在寧鄉閃貸在網上提交信息半小時就能到賬，而且利率還只要3.8%，對我這種急需用錢的人來說真是幫了大忙了。”

2023年初，寧鄉市聯合湖南銀行打造寧鄉閃貸APP，采用純信用貸款，建立信用等級評分制發放低息貸款，讓民眾有能力、低負擔的買買買，提升民眾生活水平。

作為純線上信用貸款產品，“寧鄉閃貸”是以個人信用為基礎，以“智慧寧鄉”APP和湖南銀行為載體，以政務數據、銀行數據、互聯網數據為抓手，以金融科技為工具，創新實現“自助申請、智能授信、精準定價、模型風控、自助用信、自動催收和自助還款”等功能，貸款主要用于滿足市民經營性或消費性資金需求，具有普惠、至簡、便捷、靈活、高效、經濟、安全等特點。

作為普惠型信貸產品，“寧鄉閃貸”受眾面廣，覆蓋了寧鄉地區城鄉居民、小微企業主、個體工商戶、國家公職人員、民企上班族等個人客戶群體，為廣大市民提供均等、經濟、便捷的融資機會。除了服務“三農”發展產業，“寧鄉閃貸”對想要買車、裝修、買家電的消費一族，有資金缺口的小微企業主、個體工商戶，也非常友好。

為確保用戶的個人數據安全問題，寧鄉市數據資源中心嚴格按照中共中央、國務院《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》（簡稱“數據二十條”）要求，做了大量工作。寧鄉市數據資源中心數據資源部部長朱衛華介紹，市數據資源中心主要是發揮政務數據精度高、權威性強的優勢，嚴格按照“數據二十條”中規定的“原始數據不出域，數據可用不可見”的原則，確保個人數據安全，在用戶授權同意的前提下，為金融機構提供信貸決策計算服務，讓市民朋友們放心貸、省心貸。

自寧鄉閃貸上線以來輔助金融機構批復授信金額4662萬元，發放貸款1342萬元，有力促進寧鄉消費，激發消費活力。

平臺強鏈，聯信產業升級

供應鏈金融是貿易、金融全球化的進程產物，中小企業融資困難、傳統金融機構業務轉型等市場發展推動了供應鏈金融的產生。今年，寧鄉市以產業鏈為依托，以金融平臺為基礎，以客戶需求為導向，以資金調配為主線，以真實性交易信息為依據，以風險管理為保證，形成的服務于實體產業核心企業及上下游中小企業的鏈式金融服務，創建了寧鄉市供應鏈金融聯信平臺，通過屬地金融機構授信形成供應鏈金融本地化聚集效應，更好緩解本地中小微企業融資難題，促進金融稅收落地寧鄉，推動重點產業鏈建鏈、強鏈、補鏈。

“資金是有成本的，即使愿意付利息，中小企業還是不容易借到錢。而沒有本錢，企業根本無法發展。借錢需要信用或擔保，中小企業缺這些。”某公司的張總表示，有了供應鏈金融聯信平臺后，一切問題便迎刃而解。供應鏈金融是一個好東西，服務了供應鏈，也服務了金融，“從產業中來，到金融中去”，讓產業發展更加健康，兼具金融的爆發力和產業的持久性。

據悉，寧鄉已經10余家企業入駐供應鏈金融平臺，通過大型核心企業開立的電子債權憑證向合作金融機構申請20萬-1000萬不等的融資貼現申請，融資規模已超1億元。

同時，為切實助力企業發展，減輕企業負擔，2020年以來，寧鄉市免費為企業提供電子印章服務，累計發放電子印章4700個，為企業節約資金94萬元，“湘易辦”上的寧鄉市政策兌現專欄已實現15項“免申即享”和“即申即享”政策線上辦理。

“下一步，將進一步發揮技術優勢，深化寧鄉數字化改革，助力寧鄉發展，打造數字寧鄉。”寧鄉市數據資源中心相關負責人表示，營商環境是一把“尺子”，檢驗著政府的行政效能和工作作風，檢驗著一個地區的政治生態和社會生態。寧鄉市將從加強誠信政府建設，到嚴格規范行政執法，從堅持市場準入平等，到清理涉企收費，深入推進社會信用體系建設，進一步優化信用聯合功能應用、拓展信用信息應用場景，為事項辦理、事中事后監管等環節提供有力支撐，持續推進了政務服務提升、公平市場建設、誠信體系建設、政商關系提升、法治社會建設等，為企業和社會營造了優質高效、公平公正、安全有序的環境。

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