當前關注：云南：實施口岸建設行動 促進口岸經濟由“通道經濟”向“產業經濟”轉型

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在云南省第十四屆人民代表大會第一次會議上，云南省長王予波做政府工作報告時指出，云南要實施口岸建設行動，一體推進口岸功能提升、口岸經濟發展、口岸城市建設，集中打造一批有影響力的樞紐型口岸。加快口岸重點產業園區建設，吸引境內外產業鏈關鍵環節、關鍵企業入園發展，推進邊民互市進口商品落地加工，發展特色化、品牌化服務經濟，促進口岸經濟由“通道經濟”向“產業經濟”轉型。

西雙版納傣族自治州與老撾、緬甸接壤，毗鄰泰國，擁有西雙版納嘎灑國際機場、景洪港、打洛三個國家級口岸。2022年5月，昆明市托管磨憨鎮共建國際口岸城市工作正式啟動，標志著昆明版納兩地將攜手融入沿線經濟帶建設。省人大代表、西雙版納傣族自治州州委書記朱家偉認為，口岸經濟是全省產業轉型升級的重要突破口和新的增長點。西雙版納州將繼續依托中老鐵路黃金大通道，發揮好口岸獨特優勢，大抓口岸經濟，促進“口岸+通道+城鎮+產業+物流”聯動發展。朱家偉說，西雙版納州將積極參與中老鐵路經濟帶建設，著力發展多式聯運、冷鏈物流、智慧物流、跨境肉牛、落地加工、邊民互市等優勢產業。目前，西雙版納州正在推進中老鐵路野象谷中心站跨國特色農產品冷鏈物流加工園、勐滿園區冷鏈物流基礎設施等項目建設，全力打造區域性國際物流中心。

云南省人大代表、瑞麗市委副書記、市長兼中國（云南）自由貿易試驗區德宏片區管委主任、工委委員、瑞麗國家重點開發開發試驗區管委會副主任、工委委員尚臘邊說，瑞麗擁有瑞麗、畹町2個國家一類口岸、1個自貿試驗區、2個國家級邊境經濟合作區和全國率先實施“境內關外”特殊監管模式的邊境貿易區。是全國首批進境糧食指定口岸，云南省唯一的“非即食性”冰鮮產品進口指定口岸，進口偶蹄動物指定通道。疫情前，瑞麗進出口貿易總額占全省對緬貿易的70%以上，占全國對緬貿易的三分之一左右，是我國連接東南亞、南亞最便捷、最安全、最穩定、最成熟的陸路通道。

“疫情期間，我們保證畹町芒滿等口岸通道的貨運暢通，貨運量、貨值居全省對緬口岸首位。1月8日，瑞麗口岸正式對緬恢復了客貨通行。下一步，我們將積極主動與緬方溝通，促成雙邊人員、貿易往來有序恢復”，尚臘邊說。他介紹說，瑞麗市將加快打造樞紐型口岸和智慧口岸。聚焦國際化、現代化、特色化，突出抓好招商引資、產業發展，一體推進口岸功能提升、口岸經濟發展、口岸城市建設取得突破性進展，著力構建以進出口貿易和加工貿易為基礎，以人流、物流、資金流、信息流等經濟元素的匯集、組合、交換功能為支撐，帶動貿易、加工、倉儲、經濟技術合作、旅游購物、金融等服務業發展和基礎設施建設的多層次復合型開放經濟體系。

西雙版納州勐臘縣國境線長740.8公里，目前轄有3個國家級口岸（通往老撾的勐滿口岸已列入國家口岸辦審理計劃）和3條通往老撾的邊境通道。云南省人大代表、西雙版納州勐臘縣委副書記、縣長，云南勐臘（磨憨）重點開發開放試驗區黨工委副書記、管委會副主任黃磊說，關累港口岸是云南省唯一對外開放的水運口岸，也是中南半島腹地和東南亞諸國經湄公河進入我國的第一港口。2022年9月17日恢復通航。據統計，2022年，關累碼頭進出口貿易額為1.75億元，進出口貨運量為1.7萬噸。勐滿通道進出口貿易額為2.98億元，進出口貨運量為78.55萬噸。下一步勐臘縣將全力推進關累港口岸金和勐滿口岸（通道）的基礎設施建設，提升口岸查驗設施、物流倉儲和配套服務設施，力爭勐滿通道升級為國家一類口岸，增設為進口水果、糧食指定口岸和木材進口口岸，口岸產業經濟突破50億元，建設成為全國肉牛保供基地、國際進口肉牛加工中心和天然橡膠全產業鏈創新區。

紅河州河口縣與越南老街省山水相連、隔河相望，是中越邊境規模最大、設施最完善、通關最便利的陸路口岸之一，擁有得天獨厚的區位優勢。省人大代表、河口縣委副書記、縣長鄧瑞說，河口作為國家一級口岸和自貿試驗區紅河片區所在地，將堅持以“口岸經濟”統攬發展全局，首先是項目化、具體化、清單化推進中越大通道建設。全力促成河口至老街至河內至海防準軌鐵路、河口壩灑—越南巴剎紅河界河公路大橋兩條對越通道盡早動工；加快“智慧口岸” “智慧縣城”和紅河（河口）陸上邊境口岸型國家物流樞紐項目建設，推動形成“通道+網絡+樞紐”的國際交通物流網絡。其次做細、做實、做強口岸產業。充分發揮自貿試驗區、邊合區“兩區疊加”政策優勢，積極建設邊境產業園，大力支持進出口產品落地加工、跨境電商、現代物流等口岸產業發展壯大，推動“通道經濟”向“產業經濟”“口岸經濟”轉型。第三高標準、高起點、高水平建設河口國際口岸城市，加快推進口岸基礎設施建設、新型城鎮化建設，突出抓好招商引資、產業發展，一體提升口岸經濟實力、城鄉融合發展水平、國門教育醫療服務質量，全力將河口打造成為沿邊經濟重要中心城鎮，推動“百年商埠”向“開放之城”升級蛻變。

（中國日報云南記者站 李映青）

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