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南京又出臺樓市松綁政策了，而且這次政策的松綁只是針對開發商。
(資料圖)
昨天，南京土地交易市場發文，同意開發商用銀行保函做土拍的競買保證金。
政策的原文如下：
為進一步優化營商環境，切實減輕企業負擔，南京土地市場網剛剛發布《關于印發<南京市土地交易市場競買保證金使用銀行保函工作規則（試行）>的通知》，在原有以土地競買保證金繳納作為參加土地競買履約保證的基礎上，增加了見索即付銀行保函作為參加土地競買的履約保證方式。
這里面涉及好幾個專業的名詞，接下來我給大家解讀一下。在此之前， 我們先來看看 南京土地出讓的流程 圖。
其中在接受土拍報名時，競買人需持競買申請書、營業執照副本、房地產開發資質證明（另有規定除外）、法定代表人身份證復印件（或授權委托書、委托代理人身份證復印件）辦理競買申請，并繳納競買保證金。
競買保證金是為了擔保拍賣成交后，買賣合同能夠順利履行：出價最高者成為買受人后，如果按合同約定履行債務后，定金應當抵作價款或者收回（即退還）；而不按合同約定購買、交納價款，則不予退回。
從這些情況看，競買保證金在功能上確實和定金比較類似。南京的土地競買保證金為競買地塊總價的20%。
比如某房企想報名競拍一幅地塊，這幅地塊的起拍價20個億，房企首先要繳納4個億的競買保證金。
要知道在南京，房企賣房的錢都要放在房產局的資金監管賬戶，不是說拿出來就能拿出來的，這好幾億的競買保證金，對于想拍地的房企想隨意拿出來是不容易的。
那么銀行保函為啥能替代保證金的作用，究竟什么是銀行保函？
銀行保函是指由競買人向銀行申請開立的一種見索即付保證函，銀行作為保證人向南京市土地礦產市場管理中心開立的書面擔保。銀行保函應當明確競買人參與競買地塊的編號，保證該單位有能力繳納競買地塊的競買保證金，且擔保金額應不少于全額土地競買保證金。競買人競得地塊后，須在規定期限內，足額繳納等額保證金并簽訂相關合同，否則開立保函銀行需履行擔保責任。
從一定程度上來看，銀行保函的作用有點類似現金支票。
“保函替代保證金”這個土拍政策在南京是首次，但從全國來看，去年包括合肥、武漢等城市都推出了類似政策，目的就是緩解企業資金壓力，鼓勵房企積極拿地，盤活土地市場。
當前一個值得關切的問題是房企信心不足的問題，很多民營的房企不敢輕易拿地。
在今年首輪土拍之前，南京發布這一政策，其實就是變相地降低了土拍的門檻，對房企拿地發出了積極的支持信號； 對房企來說，這一政策的出臺既緩解資金壓力又降低資金成本，是個重大利好！
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