把國有資本投資運營公司 打造成產(chǎn)融結(jié)合的連接點

全國政協(xié)委員、中國國新董事長 周渝波

證券時報記者 江聃

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全國兩會已經(jīng)拉開帷幕。作為今年新當(dāng)選的全國政協(xié)委員，中國國新黨委書記、董事長周渝波在接受證券時報記者專訪時表示，2023年中國國新將通過在一級市場、二級市場的專業(yè)運作，推動國有資本在更大范圍“活起來”“動起來”“強(qiáng)起來”。他也希望能夠健全完善國有資本優(yōu)化配置機(jī)制，助力加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合。

證券時報記者：當(dāng)前國有資本運營試點轉(zhuǎn)入持續(xù)深化改革階段，請問中國國新將如何繼續(xù)發(fā)揮作用？

周渝波：自2016年獲批為國有資本運營公司試點單位以來，中國國新牢牢把握運營公司“實現(xiàn)國有資本合理流動和保值增值”的功能定位，立足在提高企業(yè)核心競爭力、增強(qiáng)功能作用發(fā)揮等方面展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。下一步，中國國新將在實體產(chǎn)業(yè)投資上更好發(fā)揮引領(lǐng)作用，在布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整上更好發(fā)揮推動作用，在國資國企改革上更好發(fā)揮支持作用，在對接資本市場上更好發(fā)揮紐帶作用。

中國國新本身也將聚焦加快建設(shè)世界一流企業(yè)目標(biāo)，著力推動全系統(tǒng)實施對標(biāo)一流提升行動，特別是加強(qiáng)效率效益對標(biāo)，選精找準(zhǔn)所在領(lǐng)域優(yōu)秀標(biāo)桿，多維度查找差距，明確改進(jìn)提升方向，持續(xù)鞏固提升公司運營優(yōu)勢。

證券時報記者： 2023年中國國新將從哪些方面助力加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整？

周渝波：2023年，中國國新將更加突出發(fā)揮國有資本運營公司核心功能。一是努力引導(dǎo)更多資本支持實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，在支持央企打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控等方面展現(xiàn)更大作為。二是積極助力國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過在一級市場、二級市場的專業(yè)運作，推動國有資本在更大范圍“活起來”“動起來”“強(qiáng)起來”，發(fā)揮國有資本引領(lǐng)作用。

證券時報記者：實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是當(dāng)前的熱點話題。請問，您認(rèn)為國有資本運營公司有哪些切入點？

周渝波：中國國新積極引導(dǎo)聚集社會資本，充實國資央企資本實力。截至2022年底，通過基金出資310億元帶動募資900億元，通過領(lǐng)投項目90個帶動社會資本1172億元。在資本市場，中國國新實施了“央企上市公司插旗行動”，以重點項目為支點開展產(chǎn)業(yè)鏈央企深度協(xié)同賦能，布局25個央企上市公司策源地創(chuàng)新領(lǐng)域、覆蓋率近90%。

中國國新始終把支持高水平科技自立自強(qiáng)擺在開展國有資本運營的重要突出位置，通過市場化、專業(yè)化運作，不斷加大支持國資央企科技創(chuàng)新的力度。

證券時報記者：對于打通優(yōu)化國有資本配置的難點堵點，提高企業(yè)資產(chǎn)運營效率您有什么建議？

周渝波：目前，國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，但影響國有資本配置的一些突出矛盾需要重視解決。一是實體產(chǎn)業(yè)周期性波動與金融機(jī)構(gòu)安全性要求的矛盾。二是實體企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)與創(chuàng)新資源融通融合的矛盾。三是國有資本保值增值與科技創(chuàng)新投資風(fēng)險的矛盾。四是國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期制考核與產(chǎn)業(yè)培育長期性的矛盾。

健全完善國有資本優(yōu)化配置，建議以四個機(jī)制為抓手。這就是“產(chǎn)融結(jié)合”機(jī)制、跨界創(chuàng)新合作機(jī)制、科技創(chuàng)新投資容錯機(jī)制和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核機(jī)制。

希望重視發(fā)揮國有資本投資運營公司的國有資本帶動優(yōu)勢，推動完善“產(chǎn)融結(jié)合”機(jī)制，形成更加暢通的實體產(chǎn)業(yè)和資本市場結(jié)合部和連接點，吸引更多社會資本、創(chuàng)新資源參與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育，實現(xiàn)各類資本的信用轉(zhuǎn)換、期限轉(zhuǎn)換，促進(jìn)提升資本要素在實體產(chǎn)業(yè)的配置效率。此外，建議制定遞延式考核機(jī)制、階段性專項考核目標(biāo)和特殊的任期制安排，以此激勵國有企業(yè)負(fù)責(zé)人更好把握需要國有資本長期投入的項目。

關(guān)鍵詞： 國有企業(yè) 國有資本 產(chǎn)融結(jié)合