舊改提速，廣州番禺一“巨無霸”地塊蝶變在即

廣州今年將對127個(gè)城中村實(shí)施更新改造，至2025年，累計(jì)將推進(jìn)城市更新約100平方公里。記者了解到，1.69平方公里的廣州市番禺沙溪村也在待改造計(jì)劃之列，是廣州市番禺區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的更新改造項(xiàng)目。

(資料圖)

與大灣區(qū)其他許多城中村類似，在千禧年之際，沙溪村借助廣東制造業(yè)發(fā)展機(jī)遇，建起五大批發(fā)市場，在較短時(shí)間里，從農(nóng)田水鄉(xiāng)躍升為酒店五金用品集散地。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不斷更迭，曾經(jīng)引領(lǐng)前行的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢不再，取而代之的是產(chǎn)業(yè)滯后、環(huán)境衛(wèi)生黑點(diǎn)、消防安全隱患和交通擁堵等困擾城中村發(fā)展的瓶頸。在現(xiàn)代城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮下，全面改造成為沙溪村蛻變新生、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇。

漁村求索

兩百多年前，一群常年在珠江上巡游的漁民發(fā)現(xiàn)了這片肥沃的土地，并落戶于此。他們一邊打漁，一邊開荒墾地，最終形成了如今的沙溪村。

上世紀(jì)末，沙溪大橋、迎賓路和洛溪大橋相繼建成和投入使用，使得沙溪村交通優(yōu)勢凸顯。1999年，村里盤活土地，招商引資，陸續(xù)引入信基等五大企業(yè)，在轄區(qū)內(nèi)建設(shè)酒店用品、日用品等專業(yè)批發(fā)市場。市場規(guī)模不斷拓展，在沙溪村及周邊形成了龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。

專業(yè)市場帶來大量人流和物流。昔日從事農(nóng)耕的村民洗腳上岸，取而代之，他們的稱呼變成了租客口中的“房東”。數(shù)據(jù)顯示，沙溪村戶籍人口不到6000人，但登記在冊的來穗人員約1.8萬人，出租屋數(shù)量達(dá)到2500多棟，總數(shù)超過2萬套。

然而發(fā)展的同時(shí)，也衍生出大量城中村社會治理問題。密集的握手樓、不透光的街巷、住改倉、違法建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生黑點(diǎn)、交通擁堵、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，以及隨之而來的消防安全隱患，如同懸在村民和租戶頭頂?shù)摹罢◤棥薄Ｉ诚逡脖粍澏閺V州市城中村治理任務(wù)村之一。

這些治理問題懸而未解，始終困擾著沙溪村。

蝶變在即

沙溪村北臨珠江后航道，與廣州新中軸線南段海珠電商產(chǎn)業(yè)帶隔江相望；南靠三枝香水道，與番禺萬博商務(wù)區(qū)各居一方；新光快速、華南快速和京珠線三條交通主干道均經(jīng)由兩側(cè)，是廣州主城區(qū)連通番禺南沙的必經(jīng)之路。

當(dāng)前，廣州正科學(xué)有序地實(shí)施城市更新改造，堅(jiān)持“拆、治、興”并舉。在廣州，因?yàn)槿娓脑鞄沓侵写迳壍陌咐龑映霾桓F，如獵德、楊箕、琶洲村等。越來越多的城中村通過改造，從昔日遍布的“握手樓”“貼面樓”，搖身變成高檔社區(qū)和甲級寫字樓。

這樣的生活場景將有機(jī)會在沙溪村得以實(shí)現(xiàn)。根據(jù)規(guī)劃，沙溪村改造涉及范圍約169公頃，將被改造成一個(gè)集產(chǎn)業(yè)、居住、教育和商業(yè)功能于一體的綜合性區(qū)域。

在沙溪村更新項(xiàng)目展示中心，記者看到，沙盤上展示著改造后的效果圖。沙溪村將打造“一軸”“兩帶”“四綠廊”“五片區(qū)”的整體布局。規(guī)劃以沙溪涌為軸心，打造一條文化景觀軸，并沿著沙溪涌、珠江后航道、華南快速路、三枝香水道等，形成四條生態(tài)綠廊，對村內(nèi)環(huán)境進(jìn)行“改頭換面”。

效果參考圖

未來，沙溪村還將在北面的珠江邊和沙溪大道兩側(cè)，形成科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶和沙溪大道商業(yè)帶。其中沙溪大道產(chǎn)業(yè)帶為酒店、公寓、會展商貿(mào)、商業(yè)配套等功能區(qū)，延續(xù)原本的商業(yè)氛圍；珠江邊的產(chǎn)業(yè)帶布局科技創(chuàng)新中心、創(chuàng)意研發(fā)、科技金融等功能板塊，形成濱江商業(yè)圈。這意味著，沙溪村原本低端、低效、低收入的集體物業(yè)、批發(fā)市場將被打造成匯集星級酒店、大型購物中心、高端寫字樓的新型綜合體，產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級。

與此同時(shí)，村民們的居住環(huán)境、教育等城市配套也將得以完善。沙溪地塊規(guī)劃建設(shè)有6所幼兒園、2所小學(xué)、2所九年一貫制學(xué)校、1所高中，將引入更多優(yōu)質(zhì)教育資源，同時(shí)建設(shè)綜合醫(yī)院、養(yǎng)老院、文化站、青少年宮、長者飯?zhí)玫壬鐓^(qū)配套服務(wù)設(shè)施。

攻堅(jiān)時(shí)期

作為廣州市番禺區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的更新改造項(xiàng)目，沙溪村改造的沖鋒號已經(jīng)吹響。記者了解到，廣州市番禺區(qū)和洛浦街已先后多次就沙溪村更新項(xiàng)目召開工作會議。以番禺區(qū)委、區(qū)政府工作指引為主導(dǎo)，洛浦舉全街之力攻城拔寨、攻堅(jiān)克難，大力度推動(dòng)舊改各項(xiàng)工作特別是批后表決落地落實(shí)。街道合力保障村民利益和村集體利益，幫助村民計(jì)算好舊改“經(jīng)濟(jì)賬”，帶動(dòng)全村村民支持、參與和配合改造工作。

據(jù)悉，沙溪村項(xiàng)目實(shí)施方案須在今年8月1日之前達(dá)到80%以上權(quán)屬人表決通過，才能正式生效。如果表決不通過，這一更新改造方案需要重新報(bào)批，改造周期將進(jìn)一步拉長甚至停滯。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果重新申報(bào)方案，由于政策進(jìn)一步收緊用地指標(biāo)、改造成本的調(diào)整等因素，沙溪村或?qū)⒚媾R集體收益縮水和村民住宅復(fù)建量減少的損失。

實(shí)現(xiàn)全面改造后，現(xiàn)有傳統(tǒng)專業(yè)市場和擁擠的出租屋將變身甲級寫字樓和高檔住宅，濱水的先天優(yōu)勢、發(fā)達(dá)的交通系統(tǒng)、優(yōu)越的區(qū)域環(huán)境與完善的城市配套，促進(jìn)高水平產(chǎn)業(yè)與高端城市居民的入住，從而形成區(qū)域發(fā)展的良性互動(dòng)。“無論是村集體物業(yè)租金，還是村民個(gè)體收益都將水漲船高。”廣州市番禺區(qū)城市更新局局長陳根森說，沙溪村全面改造不僅對該區(qū)域發(fā)展意義重大，也是沙溪村騰飛的最佳機(jī)會。

“我們迫切希望盡快實(shí)行改造，擁有一個(gè)舒適干凈的生活環(huán)境，讓孩子享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，房屋租金收入也能增加不少。”村民馮先生希望全村人都能抓住這次機(jī)會，趕上政策的末班車，盡快投票通過方案表決。

來源：羊城晚報(bào)、金羊網(wǎng)、羊城派

文字：羊城晚報(bào)全媒體記者 付怡 通訊員 唐紫

編輯：吳方舟

校對：郭文瑜

審核：王智韜

簽發(fā)：彭佶群

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