2023年2月23日
(相關資料圖)
昭通市人民政府印發了
《昭通市農村宅基地管理(暫行)辦法》
該《辦法》已于3月25日正式施行
為了便于大家準確理解《辦法》內容
現對《辦法》作以下解讀
圖源:鎮雄縣人民政府網
小編提取了其中大家最關心的幾點
包括不同地區可申請的宅基地面積
建房標準、可申請宅基地條件
審批不予批準的情況
辦理流程及審批時間等多個方面
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昭通市農村宅基地管理(暫行)辦法政策解讀
昭通市人民政府于2023年2月23日印發了《昭通市農村宅基地管理(暫行)辦法》(昭政規〔2023〕1號)(以下簡稱《辦法》)。為便于準確理解《辦法》內容,現對《辦法》作以下解讀。
宅基地權屬和行使權:
農村宅基地歸本集體成員集體所有,由農村集體經濟組織代表集體行使宅基地所有權,農村集體經濟組織不健全的,由村民小組或村民委員會依法代表集體行使宅基地所有權。
農村宅基地分配原則、基本要求
農村宅基地遵循“成員申請、集體審議、按戶取得、一戶一宅、面積限定、規劃管控、內部流轉”的原則,依法依規無償分配給本農村集體經濟組織成員、以戶為單位占有使用。
基本要求:農村宅基地堅持依法依規、程序規范、公平公正公開,正確處理國家、集體和個人利益關系,尊重村規民約,妥善處理歷史遺留問題,堅決遏制新增問題,確保土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線。
縣鄉級和各相關部門的職責:
縣級主導,負責統籌協調;鄉鎮負責宅基地審批和監管,宅基地審批權在鄉鎮;各相關部門按照職責做好督促指導。
規劃管控要求:
城鎮開發邊界外農村村民住宅用地選址應當符合鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃。已編制村莊規劃的,嚴格按照村莊規劃選址建設;尚未編制村莊規劃的,應當在村莊建設邊界內統籌安排農村宅基地用地規模和布局,引導集中建設;涉及城鎮開發邊界內的農村宅基地建房,按照各地詳細規劃或管控要求進行審批。
宅基地用地標準、建筑層數和建筑高度:
(一)城鎮開發邊界內,4人及4人以下每戶最多可申請90平方米,4人以上每戶最多可申請100平方米;
(二)城鎮開發邊界外,4人及4人以下每戶可申請120平方米,4人以上每戶最多可申請150平方米;
(三)建筑層數零標高上不得超過3層,建筑高度不得超過12米,設梯間高度不得超過14米。
宅基地用地指標實行單列,人均土地少、不能保障一戶一宅的村,可以通過統建、聯建等方式保障戶有所居。
農村村民可以申請宅基地的七種情形:
家庭無宅基地的;
成年子女確需分戶居住,現有宅基地無法滿足分戶居住需求的;
因自然災害、政策性搬遷、政府規劃實施等原因,需要重新選址建設住宅的;
已辦理結婚登記的新婚夫婦無宅基地的,可按照村規民約或當地風俗習慣,選擇具有集體經濟組織成員身份的其中一方申請;
國家征收只對房屋進行補償的;
原宅基地占地面積未達到本辦法規定的宅基地面積標準的80%,需要在原址改建、擴建或異址新建的;
法律法規規定和省規定的其他情形。
農村申請宅基地不予批準的六種情形:
不符合國土空間規劃、村莊規劃的;
年齡未滿十八周歲或其它不符合分戶條件的;
原住房出賣、出租、贈予他人或者改作生產經營用途又要求建設的;
不符合“一戶一宅”有關規定的;
違法占地或違法建住宅未處理結案的;
法律法規規定和省規定不予批準的其他情形。
農村村民申請宅基地建房流程:
農村宅基地分配按照村民申請、村民小組討論和公示、村集體經濟組織或村民委員會審查、鄉鎮人民政府審核審批的程序辦理。宅基地申請涉及農用地轉用審批的在55個工作日審批辦結,不涉及農用地轉用審批的在45個工作日內審批辦結。
農村集體經濟組織可以收回宅基地的十一種情形:
鄉鎮、村公共設施和公益事業建設需要使用該處土地的;
農村村民經批準異址新建住宅或通過集中安置實現戶有所居,原宅基地依法應當收回的;
村民消亡且無合法繼承人繼承宅基地上住宅及其附屬設施的;
被繼承的住宅坍塌、繼承人又不符合宅基地申請條件的;
宅基地批準后兩年未開工建設的,但因特殊情況經作出批準的鄉鎮人民政府同意延期使用的除外;
不按批準用途使用宅基地的;
騙取批準或非法轉讓宅基地的;
因撤銷、遷移等原因而停止使用宅基地的;
空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的宅基地;
非農業戶口居民(含華僑)原在農村的宅基地,房屋坍塌或拆除后沒有批準重建的;
法律、法規規定的其他情形。
農村宅基地管理中違法違紀的處置方式等內容:
對宅基地管理工作人員,特別是黨員、公職人員、村干部在農村宅基地管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,對阻撓、干涉、妨礙工作人員依法執行公務和對違法違規舉報人打擊報復的,應承擔的法律責任作出了規定。
來源:鎮雄微生活綜合整理
資料:鎮雄縣人民政府網
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