周銘山：監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)村振興債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立鄉(xiāng)村債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

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新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)訊（記者王雨晨）5月20日，2023清華五道口全球金融論壇開(kāi)幕。在此次論壇上，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)周銘山圍繞“投融資體制機(jī)制創(chuàng)新”發(fā)表了自己的看法。他指出，從投融資的風(fēng)險(xiǎn)看，鄉(xiāng)村振興的底層邏輯面臨著較大的不確定性。

對(duì)此，周銘山解釋?zhuān)r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身的弱質(zhì)性，決定了農(nóng)業(yè)投資面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。而農(nóng)村低收入人群以人力資本為內(nèi)核的發(fā)展能力較弱，使用和運(yùn)用金融工具方面的能力相對(duì)較弱。不僅如此，農(nóng)村大量的投資缺口聚集于公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，投資具有較強(qiáng)的外部性。

從理論和實(shí)踐層面，周銘山簡(jiǎn)要闡釋了鄉(xiāng)村振興投融資存在的主要問(wèn)題。首先是政策資本、金融資本和社會(huì)資本的協(xié)同問(wèn)題，其次是鄉(xiāng)村振興過(guò)程當(dāng)中形成大量的政府顯性債務(wù)和隱性債務(wù)。此外，鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目包裝策劃實(shí)際上也存在產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。

關(guān)于未來(lái)鄉(xiāng)村振興投融資工作周銘山提出，應(yīng)進(jìn)一步厘清政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、村集體在鄉(xiāng)村振興資金投入領(lǐng)域的責(zé)任；降低城鄉(xiāng)資金流動(dòng)成本，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率；圍繞縣域?yàn)檩d體的城鎮(zhèn)化，有效引導(dǎo)和發(fā)展鄉(xiāng)村需求；進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目包裝策劃水平，項(xiàng)目包裝上“接二連三”，推進(jìn)一產(chǎn)和工業(yè)、服務(wù)業(yè)銜接協(xié)調(diào)；監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)村振興債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立鄉(xiāng)村債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

編輯 岳彩周 校對(duì) 劉軍

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