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國家統計局數據顯示,今年1月份至3月份,16歲至24歲青年失業率持續上升,4月份達到20.4%,較3月份提高0.8個百分點,創2018年有統計以來最高。伴隨畢業季的到來,青年就業形勢將更為嚴峻。作為經濟社會發展的動力源和增長極,我國的很多大城市聚集了全國相當一部分高等教育資源,還成為青年就業的優先選擇。如何進一步增強大城市青年就業吸納能力,至關重要。
當前,大城市就業吸納能力面臨諸多挑戰。受全球經濟復蘇乏力、產業結構轉型升級以及企業內涵式發展等多重因素影響,我國整體就業需求呈現下降趨勢,加之青年勞動力供給仍處于高峰期,導致青年就業市場供需矛盾日益凸顯。同時,伴隨新一輪科技革命和產業變革加速演進,技術進步在對中低技能崗位產生替代效應的同時,也創造出人工智能等高技能崗位和外賣騎手等低技能崗位,而青年大學生就業意向、高校人才知識結構與勞動力市場之間的供需錯配進一步加劇了結構性失業。此外,職業規劃、技能培訓、就業指導等勞動力市場服務體系不完善所引致的摩擦性失業也是導致青年就業難的重要因素。如何破解大城市青年就業難題呢?
其一,經濟增長是拉動就業的關鍵基礎,提高新型城鎮化質量是推動大城市經濟增長的重要驅動力。未來,應堅持把工作重心聚焦于基礎設施和公共服務投資,通過降低落戶門檻、提升公共教育質量、完善公共交通設施、增加社會保障投入、加強保障性住房建設等途徑,激發大城市經濟發展活力,實現擴大內需戰略與新型城鎮化戰略的有效銜接,為青年就業奠定堅實的經濟基礎。
其二,經營主體是吸納就業的主要力量,提升政府治理效能是實現大城市企業高質量發展的重要保障。大城市應提高治理科學化、精細化、智能化水平,充分發揮好宏觀調控作用,千方百計幫助企業渡過難關。要以擴大就業、提升就業質量為目標,實施更加積極的財政政策和貨幣政策;相關政府部門應該通過調查研究,掌握轄區內企業發展面臨的困境,實施更加精準的幫扶。
其三,供需匹配是影響青年就業的因素之一,完善就業服務體系是破解大城市勞動力市場供需兩難的重要路徑。大城市應該充分發揮政府、工會、高校等多主體作用,為用人單位和求職青年搭建更多的線上線下溝通交流平臺,同時還應該為求職青年提供更多的技能培訓、求職經驗分享等就業服務和指導。 (作者:李國正 來源:經濟日報)
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