以金融之力開(kāi)創(chuàng)城市更新新局面

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推進(jìn)城中村改造，是適應(yīng)城市發(fā)展新形勢(shì)、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的一部分。干好這件大事，資金供給最關(guān)鍵。

6月8日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局黨委書(shū)記李云澤在第十四屆陸家嘴論壇上表示，切實(shí)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效性，強(qiáng)化對(duì)投資的融資保障，支持超大特大城市城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)。

這是一個(gè)利好消息。黨的十九屆五中全會(huì)作出了城市更新的重要決策部署，是“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確的重大工程項(xiàng)目。當(dāng)前，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過(guò)63%，步入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和城市發(fā)展規(guī)律看，這一時(shí)期城市發(fā)展往往面臨“城市病”，諸如市政基礎(chǔ)設(shè)施老化、交通擁堵、城中村人居環(huán)境較差、歷史建筑數(shù)量多改造難度大，等等。

這些年我們的城市建設(shè)取得了巨大的成就，同時(shí)也告訴我們：發(fā)展起來(lái)后的問(wèn)題，一點(diǎn)不會(huì)比不發(fā)展時(shí)少。解決問(wèn)題總是需要先行者，杭州在這方面已經(jīng)先走一步。今年5月23日杭州市宣布從6月12日開(kāi)始，全面推進(jìn)城市更新，其中就包括了危舊房的改造、老舊小區(qū)的整治改造和城中村的改造。但無(wú)論是城市更新，還是城中村改造，都需要“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，去年以來(lái)，限于資金問(wèn)題，全國(guó)有超30個(gè)城市在探索實(shí)施“房票”政策，事實(shí)上，僅靠地方的辦法和努力，比如城投平臺(tái)公司、金融機(jī)構(gòu)乃至社會(huì)力量參與，都無(wú)法滿足發(fā)展需要的巨量資金的需求。從國(guó)家金融層面，給予資金上的紓困、支援，正當(dāng)其時(shí)。

從全球經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，城中村改造是一個(gè)世界難題，但在我們國(guó)家，過(guò)去多年，金融投入了大力支持，城中村改造取得了巨大成就，因其而改變的不僅是硬件環(huán)境，城市居民的精神面貌也煥然一新，人們真正過(guò)上了安居樂(lè)業(yè)的生活。值得一說(shuō)的是，一些城市在進(jìn)行城中村改造的同時(shí)，配置了保障房、人才安居房，既努力做到了“房住不炒”的政策要求，也最大限度滿足了城市吸引人才的住房需求。

可以預(yù)見(jiàn)，金融資本支援城中村改造、支持城市更新，不僅會(huì)更好更快推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展，還能助力房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)出清和良性循環(huán)，更是抓住了從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”這個(gè)安居的基點(diǎn)。安居大業(yè)從“有沒(méi)有”到“好不好”正在歷史性切換，有了金融的有力支持，城中村改造、城市更新的因地制宜、有的放矢、精準(zhǔn)推進(jìn)就有了堅(jiān)實(shí)的保障，解決城市高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中的短板，讓人們生活得更舒坦、更出彩，讓安居更有品質(zhì)、更加安全，就多了一個(gè)重要的基石。

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