景區(qū)圍墻，已拆的和待拆的

來源：FUN WORLD

作者：沙粒小八

連日來，多個景區(qū)“建與拆”圍墻相關(guān)事件占據(jù)各個媒體的重要版面。但與往日不同的是，現(xiàn)在的輿論幾乎一邊倒的是反對的聲音。

(相關(guān)資料圖)

“風(fēng)景屬于全體國民所有，我們有沒有共享權(quán)力？”“門票經(jīng)濟(jì)所占比例過大”等批評的聲音不絕于耳。而在業(yè)內(nèi)專家來看，中國的景區(qū)管理要拆的圍墻還有很多。

隱性消費的困擾

對于民眾的討伐之聲，浙江旅游科學(xué)研究院院長張曉峰認(rèn)為，這可能是一種游客對于景區(qū)某些問題長期不滿積累后的正常反應(yīng)。

張曉峰說：“一方面一部分景門票套票現(xiàn)象嚴(yán)重，隱形消費比較多，另一方面，隨著疫情三年的影響，消費能力下降，消費者更愿意把錢花在大交通等硬成本上。心態(tài)的變化也導(dǎo)致了一些不滿情緒。”

首先來看門票套票的問題。這已經(jīng)不是新鮮的話題。雖然有業(yè)者認(rèn)為，多景點聯(lián)合售票是一種實惠讓利的售票模式，具有“獨立管理，一票通行”的特點，還節(jié)省了游客的購票時間。但是消費者并不買賬：“只想要游玩一個景點，卻被迫玩了眾多不想去的景點”是主要的槽點。

2022年貴州省文化和旅游廳針對網(wǎng)民反映的“梵凈山景區(qū)捆綁銷售中南門古城”問題進(jìn)行公開回復(fù)，并對景區(qū)運營企業(yè)提出明確要求：禁止對中南門歷史文化旅游區(qū)的產(chǎn)品組合作硬性規(guī)定。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，雖然《旅游法》第四十四條中規(guī)定：將不同景區(qū)的門票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場所的門票合并出售的，合并后的價格不得高于各單項門票的價格之和，且旅游者有權(quán)選擇購買其中的單項票。但是套票捆綁式銷售屢禁不止，原因在于“景區(qū)把所有的收益都壓在門票上和景區(qū)的小交通上，使得營收結(jié)構(gòu)非常畸形，門票收入占了整個景區(qū)收入的80%，甚至是90以上。”

景區(qū)內(nèi)的小交通及索道也是備受詬病的問題之一。

近期，有游客吐槽“在喀納斯景區(qū)旅游換乘觀光車三次”的現(xiàn)象，多位游客表示，景區(qū)內(nèi)交通不僅價格越來越高，還出現(xiàn)了“分段收費”的新模式。

此外，在旺季或節(jié)假日期間，過高的客流量可能導(dǎo)致觀光車擁堵或等待時間太長，給游客帶來不便和不滿，如采用調(diào)度制的九寨溝觀光車運行路線不固定，景區(qū)內(nèi)站點不僅多，還另設(shè)“只上不下”和“只下不上”的特殊站點，大幅增加了游客乘車的難度。

從景區(qū)的角度來看，收費高啟是因為觀光車運營成本不低，需要投入大量的資金和人力，同時，觀光車的維護(hù)和管理也需要耗費大量的時間和精力，人工成本與運營費用說到底最終也是由消費者買單。但是，景區(qū)內(nèi)小交通收費模式簡單、收益高，還是深受景區(qū)的歡迎。

對此，張曉峰表示，近年來，弱化“門票經(jīng)濟(jì)”的呼聲一直不斷，但一些景區(qū)的門票依賴癥依然嚴(yán)重，對住宿、餐飲、游樂、深度體驗、商務(wù)會展、親子研學(xué)等業(yè)態(tài)不是很重視，所以根本的解決之道還是在于景區(qū)業(yè)態(tài)的豐富，以及盈利模式的多樣化。

?攝圖網(wǎng)

安全問題一拆了之？

雖然一些景區(qū)的圍墻建了又拆，但是安全問題并不是可以一拆了之的。

在出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)批評后，陜西省宜川縣黃河壺口風(fēng)景名勝區(qū)管理局５月1日公開表示，陜西側(cè)延壺公路從壺口景區(qū)西側(cè)半山腰穿過，毗鄰壺口主景區(qū)的一段路面寬6米，為雙向兩車道，東側(cè)是與黃河河床形成12米至15米高差的懸崖，西側(cè)是易落石的斷崖。該路段未修“安全墻”前可遠(yuǎn)眺壺口瀑布，但若游客和車輛在該路段逗留可能面臨被落石砸傷的危險，還易阻礙交通，引發(fā)交通事故。據(jù)稱，2011年，陜西省宜川縣黃河壺口風(fēng)景名勝區(qū)管理局在該路段東側(cè)修建了部分安全擋墻，并在西側(cè)設(shè)置了若干“落石地段、禁止停留”的安全警示牌，但由于擋墻較短較低，仍有游客在此逗留攀爬，導(dǎo)致事故發(fā)生。2019年5月，負(fù)責(zé)黃河壺口瀑布旅游區(qū)運營的陜西黃河壺口文化旅游發(fā)展有限責(zé)任公司對該段“安全墻”進(jìn)行了加長加高，之后再未發(fā)生因游人和車輛在此逗留而引發(fā)的安全問題。

據(jù)實地探訪過壺口瀑布景區(qū)的張曉峰透露，此言不虛。景區(qū)周邊山體地質(zhì)疏松、有落石危險，景區(qū)道路也較為狹窄（省道），如果有游客下車停留，的確會有安全之虞。

而景區(qū)管委會把圍墻拆了之后，需要投入大量的精力，冒著員工安全的風(fēng)險去做疏導(dǎo)，或者要把整個山體做防護(hù)，投資大、周期長，效果不一定佳，這些問題對于景區(qū)管理者來說的確有一定難度。

張曉峰院長評價道：“現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上民眾一邊倒地去譴責(zé)景區(qū)的現(xiàn)象有可能是受到輿論影響，此事需要更加客觀理性的判斷。可以想見，一旦某天出現(xiàn)了安全事故，又會有很多人去譴責(zé)當(dāng)?shù)氐墓芾聿坏轿坏膯栴}。所以，景區(qū)或政府在建墻之前需要公示，在事后也需要更耐心地解釋。”

對此，他建議政府在處理這類事件的時候在做事的程序上進(jìn)行優(yōu)化。首先要公開當(dāng)?shù)厣襟w滑坡的情況及交通條件，然后召開聽證會，向公眾公布實際情況、調(diào)研情況，可以通過拍視頻、召開新聞發(fā)布會等方式征集意見，來解決信息不對稱的問題，以便更好地化解問題和矛盾。

其實，一段小小的圍墻并不是簡單地建與不建、拆與不拆的問題。

有形的圍欄好拆，無形的圍欄不好拆。很多地方對景區(qū)建設(shè)、觀光旅游根深蒂固的觀念并不是短時間之內(nèi)可以改變的。

正如張曉峰院長所言：很多時候游客對景區(qū)評價不高，主要的原因不是花了錢，而是覺得錢花得不值，這源于景區(qū)的各項配套設(shè)施、綜合服務(wù)不到位。而很多景區(qū)卻不習(xí)慣、不會、也沒有能力去做其他旅游的產(chǎn)品和旅游的形式，因為無論是康養(yǎng)旅游、戶外運動、休閑度假、親子研學(xué)等等，都需要不少的投入，也需要相應(yīng)的專業(yè)人才，而這些正是某些旅游景區(qū)所缺乏的，這就導(dǎo)致大家只能是因循守舊，在現(xiàn)有的路徑上一路狂奔。

的確，景區(qū)的一些圍墻拆了，但是另一些圍墻還待拆除。

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