女子帶三娃買四張票登機被拒 民航客運制度如何與三孩政策相銜接

央廣網北京8月18日消息（總臺中國之聲記者江曉晨）據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，近日，重慶一女子帶著3個孩子出行，購入1張成人票和3張兒童票，到達機場后被告知無法辦理登機手續，只能再買1張票，最后一行4人拿著5張票才順利乘機。這一事件在社交平臺上發布以后，引發了網友熱議。

(資料圖片僅供參考)

坐飛機時，一個成年人能帶幾個孩子？航空公司究竟是怎么規定的？有網友說，一些家庭確實有三個孩子，民航企業的具體制度、規則能不能更人性化？

這幾天，“女子稱帶3娃買4張票登機被拒”的話題登上熱搜。針對此事，中國之聲記者致電該事件涉及的四川航空，客服人員表示，相關操作是按照川航乘機規定進行的。

川航客服：一位成人目前的規則是帶2名沒有滿12歲的兒童，超過第3位就需要買一個航空公司專門針對沒有大人攜帶的特殊的兒童。

記者：相當于就是按無陪（護）算嗎？

川航客服：對，是的。

2021年9月1日起施行的《公共航空運輸旅客服務管理規定》，并未對每位成年旅客能帶幾名兒童乘機作出硬性要求。這也意味著，各航空公司可以根據自身的運營情況，以及飛行安全標準等，自行設置每位成年旅客可以帶幾名兒童上飛機。

記者搜索發現，除川航外，國內其他航空公司也都有類似的規定，但條例明細各有差異。國航客服告訴記者，依照國航的相關規定，超過5歲的孩子是沒有人數限制的。國航客服說：“我們航空公司規定5歲以下的兒童（不含嬰兒）限帶3名，5歲以上取消了攜帶數量的限制，只要有成人（陪同），無論帶多少小朋友都是可以的。”

南航規定，可攜帶不超過3名未滿5歲的兒童或不超過8名未滿12周歲的兒童；而廈航則規定，最多可攜帶2名未滿12周歲的兒童。

另據媒體報道，有川航相關負責人表示，目前初步掌握的情況是，當事旅客是通過第三方代理人購買的機票，但是代理人并未按規定出票，也就有了后續登機被拒的事情發生。對此，中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江表示，第三方在出票時應告知消費者相關航司對可攜帶兒童數量的信息，保障消費者的知情權。陳音江說：“第三方在賣票的時候確實應該把購票使用的規則，特別是對消費者有利害關系的信息以有效的方式來提醒消費者注意，確保消費者的知情權得到充分保障。那么，如果經營者沒有履行信息告知的義務，導致消費者權益受到損害，消費者完全可以要求相關經營者賠償相應的損失。”

記者了解到，其實不少民航糾紛中，旅客不了解相關條款限制的占比很大，信息差勢必會造成很多不必要的麻煩。對于不同類型的特殊旅客購票，航空公司和第三方購票平臺，應該進一步加大力度做好普及工作。北京航空航天大學法學院副教授趙精武建議：“在旅客購買機票之前，通過短信、APP彈窗提示等方式，提醒用戶對民航服務的核心條款進行查看，并對相應條款進行解釋；通過以案說法、專家點評等方式，借由不同社交媒體傳播渠道，擴大民航服務條款的法律基礎；在義務教育和高等教育等階段，將民航服務知識作為公共課程的教學內容，進一步擴大民航服務條款的普及范圍。”

在社交平臺上網友們熱議的觀點中，有人提出，“當下社會已開放三孩政策，航空公司也應該根據實際情況調整政策。”對此，趙精武進一步表示，國家出臺的政策與民航企業自己的制度之間更好地接洽，可以先從服務方式上進行改善。“一是在飛機或火車上增設針對三孩及以上的家庭，允許該類家庭優先購買聯排座位，在值機之前優先安排座位；二是在服務培訓階段，增加服務人員有關三孩家庭服務的特別培訓內容；三是嚴格規范與第三方代理機構的業務溝通，在出票階段明確成年人可以陪伴的未成年人人數，并且在出票之前也應當跟旅客就該類服務條款與服務內容作出詳細說明和解釋。”他說。

陳音江表示，對航空公司而言，對飛機上兒童的數量進行限制，是出于對安全服務的考量。但是與時俱進對服務規則的變通，可以提升消費者的實際體驗。他說：“現在飛機出行是非常平常的出行方式，確實有三個孩子的，根據出行需求就需要多帶一個孩子，從實際的安全上不見得不可以（登機）。這種規定也要進一步研究、改進，適應實際的消費需求，要多聽消費者的意見。要設計與時俱進、人性化的相關服務規則，才能讓消費者有良好的消費體驗，對航司來說，也才能夠獲得更好的聲譽，更好的口碑。”

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