新疆口岸經濟持續繁榮

光明日報記者 李慧 王藝釗

八月初，伴著響亮的汽笛聲，一列滿載著日用百貨、服裝面料、電器零件等貨物的中歐班列從霍爾果斯鐵路口岸開出，駛往波蘭馬拉舍維奇。這是霍爾果斯口岸通行的第3萬列中歐班列。

(資料圖片)

如今，古絲綢之路沿線，一支支“鋼鐵駝隊”翻山越嶺穿戈壁，實現中歐跨越大陸的“握手”，共同奔向更美好的未來。

作為我國陸上口岸最多、邊境線最長的省區之一，新疆擁有20個國家一類口岸。今年以來，新疆口岸經濟持續繁榮，口岸經濟帶正隨著對外開放的不斷深入而呈現勃勃生機。

往來穿梭，口岸一片繁忙景象

8月9日，30輛中通客車在辦理完海關手續后從吐爾尕特口岸出境，開往吉爾吉斯共和國首都比什凱克。

比什凱克市市長艾米爾別克·阿布德卡德羅夫表示：“這是吉爾吉斯斯坦2023年規模最大的民生項目，這些車輛將有利于解決城市交通污染問題，對人民生活質量的提高助益良多。”

為保障該批客車高效順利出境，吐爾尕特海關成立工作專班，對出口客車通關模式進行專項分析，量身定制通關方案，提升通關效率。

“這次客車出口中，備案、制卡這些流程中都有專人跟著指導，非常便利！”新疆通辰丹國際貨運代理有限公司負責人呂超說道。

而在中哈邊境城市霍爾果斯，無論是鐵路口岸還是公路口岸，過貨量都在高位運行。

“今年以來，我們代理的出口貨物中，高新技術產品、整車等高附加值產品明顯增長，6至7月平均每天都有2到3列商品車專列經霍爾果斯鐵路口岸出境。截至目前，僅我們公司代理出口的商品車就有3萬余輛，同比增長20%。”霍爾果斯博報國際貨運代理有限公司業務負責人李學風說。

在阿拉山口站集裝箱換裝庫內，一列入境中歐班列停靠在寬軌線路上，兩臺橋吊快速移動進行班列換裝，一個小時以內就要完成整列換裝作業。

“作為中歐班列西通道的重要支點，我們將進一步優化生產組織模式，加強與阿拉山口海關、邊檢等部門的協調配合，持續提升精準化運輸生產組織水平和運輸通道能力，為中歐班列暢通運行提供強大的運能支撐。”中國鐵路烏魯木齊局阿拉山口站運營管理科科長閆華鵬說。

積極融入新發展格局，阿拉山口口岸向西開放的樞紐節點作用日益凸顯，成為西部最繁忙的陸路“港口”之一，為構建國內國際雙循環新發展格局增添了新動力。

不獨北疆，南疆的口岸發展也是如火如荼。今年上半年，喀什綜合保稅區進出口總值達182.9億元，同比增長206.1%。

延鏈補鏈，產業經濟蓬勃發展

作為中國向西開放的沿邊省區，擁有17個常年開通的國家一類口岸，是新疆擴大開放的底氣和優勢。

如今，在高質量發展大潮中，新疆不僅僅滿足于用好口岸的通道優勢。在日新月異的口岸區域，國際邊境合作中心、綜合保稅區、跨境電商綜合實驗區等開放平臺如雨后春筍般發展壯大，助推新疆口岸由“通道經濟”向“產業經濟”轉型。

位于塔城重點開發開放實驗區的三一重能生產基地，一座座現代化廠房拔地而起。作為一家知名風機制造商，三一重能選擇落地新疆，正是看到了新疆豐富的風能資源以及便利的通關條件。

“這個項目的風機產品一出廠，就可依托塔城的巴克圖口岸出境，出口到中亞各國，大大節省了運輸成本。”三一重能風電項目負責人江旭介紹。

阿拉山口市金沙河面業有限責任公司的生產車間里，全自動化的生產線正將來自哈薩克斯坦的小麥制作成掛面。“企業落戶阿拉山口，是看好阿拉山口的區位優勢和政策疊加優勢，綜保區物流運輸更便捷，生產原料通過鐵路專用線可直達企業，有效降低了經營和時間成本。”阿拉山口市金沙河面業有限責任公司負責人尹飛鴻說。

而在新疆博州精河國際公鐵聯運綜合物流園區，一排排裝滿貨物的班列駛進駛出，工人們忙著裝卸和清點貨物。

今年年初，博州提出推動“博—阿—精”新型工業金三角一體化聯動發展，著力推進“大口岸、大物流、大貿易、大產業”建設，實現資源要素有序高效流動，把口岸優勢轉變成經濟優勢，通道經濟轉變為樞紐經濟、落地經濟、產業經濟。

“精河工業園區和國際公鐵聯運綜合物流園區依托面向阿拉山口和霍爾果斯兩個口岸的交通物流樞紐優勢，重點承接出口資源落地加工產業。”精河國際公鐵聯運綜合物流園區管理委員會主任賈宏偉說。

邊民互市，口岸經濟惠及民生

走在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的大街上，哈薩克斯坦的游客正提著包裹，心滿意足地等待著回家的班車；而另一邊，中國的游客正在“血拼”，在免稅店選購各種商品。種種細節，讓身處其中的人們觸摸到口岸經濟的火熱。

在新疆，口岸不僅成為拉動地方經濟的新引擎，還為當地邊民提供了實實在在的政策福利。

在新疆塔城地區巴克圖口岸的絲路文化商品城，進口蜂蜜、糖果、日用百貨等商品琳瑯滿目，不時有游客進店挑選商品。

自邊民互市貿易運營以來，塔城市邊境經濟合作區充分利用“每人每天交易8000元免稅”優惠政策，積極組建邊民合作社，提升邊民在互市貿易交易中的參與度。

同時，抓好用好邊民互市進口商品落地加工試點政策，制定邊民互市“整進整出”業務流程，創新“邊民互市+落地加工”發展模式，推動產業優化升級。

“作為新疆首個邊民互市轉型發展試點口岸，巴克圖口岸建設了絲路文化商品城、查驗交易庫等基礎設施。今年上半年口岸中哈邊民互市進口大宗商品1400余車，貿易額達1.25億元，邊民參與16000人次。”塔城市邊境經濟合作區管理委員會黨工委委員、管委會副主任陳威龍說。

作為國家讓利于民、興邊富民、睦鄰固邊的重要舉措，邊民互市對促進邊民增收、促進邊境地區經濟發展起著重要作用。

在霍爾果斯，邊民互市利用中哈霍爾果斯國際邊境合作中心跨境人民幣創新業務試點，開立NRA賬戶、個人和企業離岸賬戶支付互市商品貨款，使用人民幣結算，在付匯路徑上更加規范化。

“我們在合作中心開立離岸賬戶，雙方邊民交易完成后10個工作日內，客戶賬戶就會收到貨款，非常便利快捷。”哈薩克斯坦邊民奧塔耶娃·阿魯占告訴記者。

《光明日報》（2023年08月14日?10版）

關鍵詞：