每日視點！非洲經濟力保溫和穩定增長

2023年的非洲經濟將在動蕩中展現韌性。大多數非洲國家的經濟雖然前景略顯黯淡，但能夠經受住考驗，保持總體穩定。從非洲大陸整體情況來看，2023年非洲經濟仍將面臨諸多風險挑戰：一是世界經濟走弱波及非洲，二是通貨膨脹沖擊弱勢群體，三是非洲貨幣匯率繼續承壓，四是非洲公共債務可持續性受到威脅。非洲國家需要像“走鋼絲”一樣謹慎施策，并著力促進經濟多樣化發展，厚植經濟發展優勢；國際社會也應及時向非洲伸出援手，幫助非洲走上更具韌性、更可持續的發展道路。

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2023年的非洲經濟將在動蕩中展現韌性。大多數非洲國家的經濟雖然前景略顯黯淡，但能夠經受住考驗，保持總體穩定。國際貨幣基金組織（IMF）最新發布的地區經濟展望報告預計，2023年撒哈拉以南非洲地區的經濟增速將保持在3.7%的低位，與2022年3.6%的增速接近，但不及2021年增長4.7%的良好表現。

從非洲大陸整體情況來看，2023年非洲經濟仍將面臨諸多風險挑戰，保持溫和、穩定的增長實屬不易。

一是世界經濟走弱波及非洲。非洲在2021年實現了較為強勁的經濟增長，但這一復蘇勢頭被2022年動蕩的國際局勢打斷，2023年的經濟增長也面臨著更多不確定性。據IMF預測，經濟結構更加多元的非洲國家受到國際市場波動影響較小，這些國家2022年經濟增長達到4.6%，將在2023年展現出更多活力和韌性。同時，非洲石油出口國在2022年的經濟增速僅為3.3%，其他資源密集型的國家經濟增速僅為3.1%。盡管資源密集型國家面臨不小挑戰，但由于歐美國家急于尋找俄羅斯資源的替代品，非洲礦產資源受到更大關注，其出口價格預計仍將保持高位，將為經濟帶來利好。

二是通貨膨脹沖擊弱勢群體。非洲部分國家高度依賴農產品和燃料進口，相關產品的價格飆升和供應中斷，導致非洲國家普遍出現明顯的通貨膨脹。據IMF估計，2022年撒哈拉以南非洲地區的通貨膨脹率保持在12.2%的高位。由于食品和能源支出通常占非洲“消費籃子”的一半以上，弱勢群體在通脹浪潮中首當其沖。與2021年底相比，2022年底尼日利亞食品價格上漲150%，柴油價格上漲180%，外媒不禁感嘆，“對大多數非洲人來說，這是一個艱難的圣誕節”。雖然2023年非洲國家通脹率有望從高點回落，但通脹對弱勢群體帶來的長期影響不可小覷，非洲可能出現更大范圍的糧食不安全，社會和政治穩定或將受到一定沖擊。

三是非洲貨幣匯率繼續承受壓力。2022年，大多數非洲國家的貨幣對美元大幅貶值。預計在2023年，蘇丹、津巴布韋的貨幣可能將成為世界上最弱的貨幣之一，而加納、馬拉維、塞拉利昂、埃塞俄比亞和埃及都將遭受高通脹的影響，其貨幣對美元貶值幅度或將超過10%。非洲主要經濟體也不能幸免，尼日利亞、南非、安哥拉、阿爾及利亞和肯尼亞的貨幣對美元也將進一步貶值。

四是非洲公共債務可持續性受到威脅。非洲國家財政赤字持續擴大，應對當前風險的財政空間極其有限，不得不在推動復蘇和降低通脹之間艱難地尋找平衡。IMF數據顯示，撒哈拉以南非洲地區的公共債務占GDP比重已達60%。令人擔憂的是，許多非洲國家的國際融資成本也大幅上升，部分國家不得不向私營部門大規模舉債，這增加了債務成本和債務展期的風險。該地區的35個低收入國家中，已有19個國家處于債務困境或高風險狀況中。

此外，影響非洲經濟穩定的因素還有不少。一些國家進入選舉周期，另一些國家內外沖突頻發，容易引發社會動蕩、政局不穩；氣候變化對非洲的影響越來越顯著，長時間、大范圍的干旱、洪水等災害可能導致民眾流離失所、糧食不安全等問題；主要出口目的地市場需求疲軟，有的國家甚至出臺貿易保護措施，這也對非洲產品出口前景不利。但總的來說，非洲經濟預計將保持穩定，不會遭受重大經濟衰退。

從不同國別來看，非洲國家2023年的經濟表現預期并不相同。大部分國家經濟都將保持溫和增長，但經濟增速可能存在較大差異，有的國家經濟甚至會停滯不前，在衰退的邊緣徘徊。

IMF預計，南非2023年經濟預期增速僅為1.1%，嚴峻的電力供應問題將持續困擾南非經濟發展；尼日利亞經濟雖然也面臨不少挑戰，但得益于該國充滿活力的商品貿易和服務市場，2023年經濟增速有望達到3%；肯尼亞2022年順利舉行大選，其經濟從不穩定中逐步恢復，有望在2023年實現5.1%的經濟增速。此外，塞內加爾將以8.1%的經濟增速領跑非洲，而赤道幾內亞則可能出現3.1%的經濟衰退，可謂幾家歡喜幾家愁。

值得一提的是，IMF報告的副標題用“生活在邊緣”描述非洲經濟的現狀和前景。面對多重危機和挑戰，非洲國家確實需要像“走鋼絲”一樣謹慎施策，并著力促進經濟多樣化發展，厚植經濟發展優勢；國際社會也應及時向非洲伸出援手，幫助非洲走上更具韌性、更可持續的發展道路。

一方面，非洲國家需采取審慎政策，通過改革保持財政可持續性，保護普通家庭和企業脆弱的信心，并用稀缺的資源為最需要幫助的民眾雪中送炭，避免擾亂中短期經濟增長前景。非洲國家還需提高經濟多樣化水平，加快數字轉型和綠色轉型，充分挖掘私營部門潛力，為經濟培育新的增長點，建立起本國經濟抵御風險挑戰的韌性，激發經濟自主增長的動力。

另一方面，國際社會應更加關注非洲當前遇到的困境，既要避免大幅削減官方發展援助和人道主義援助，又要重視非洲急迫需求。尤為重要的是，作為非洲最大債權人的西方私人貸款機構應負起責任，解開套在非洲部分國家身上的沉重枷鎖，及時為非洲債務問題紓困，積極參與多邊機制的緩債倡議，實現有效、有序的債務重組，為非洲國家騰挪財政空間。

非洲是發展中國家最為集中的大陸，擁有豐富的自然資源、快速增長的人口、龐大的市場潛力。作為“希望的大陸”，非洲需要在國際伙伴的支持下，妥善應對當前的復雜挑戰，積極探索適合自身國情的發展道路，發動經濟復蘇和騰飛的引擎，實現經濟自主可持續發展。 （本文來源：經濟日報 作者：田士達）

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