新聞透視：告別城中村（二）： 算法的溫度

為了盡快改善村民居住環(huán)境，北蔡楔形綠地“城中村”改造，用5個(gè)月時(shí)間完成啟動(dòng)到簽約，創(chuàng)造了單個(gè)征收項(xiàng)目“浦東速度”的記錄。集體土地征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，既看土地證等“磚頭”，同時(shí)還要考量一張產(chǎn)證下的“人口面積”，一個(gè)人到底可否被認(rèn)定為可安置人口？安置房源這塊“蛋糕”又該如何切分？“城中村”改造流程中，涉及到一套套復(fù)雜的“算法”。

(資料圖片)

北蔡楔形綠地“城中村”改造項(xiàng)目基地的2023年，從十二場(chǎng)搖號(hào)會(huì)開始。項(xiàng)目的安置房源，基本確定在北蔡區(qū)域，涉及7個(gè)期房地塊、7個(gè)現(xiàn)房小區(qū)。村民依次上臺(tái)抽簽，乒乓球上的數(shù)字，決定著正式簽約當(dāng)日，選房的先后順序。

征收工作組委托第三方技術(shù)公司，專門開發(fā)了一套模擬選房程序。3929套、面積31萬(wàn)方，將12個(gè)地塊被征收村民“擬安置面積”導(dǎo)入后，首輪模擬初步做出了一塊“大蛋糕”，隨后還要再推算每產(chǎn)最優(yōu)的配房清單，來確保這塊蛋糕能最大限度分得公平。

家庭結(jié)構(gòu)、選房順序、貨幣補(bǔ)償比例等等，各種參數(shù)，被一一導(dǎo)入系統(tǒng)，進(jìn)行二輪模擬，和第一輪相比，這一輪，會(huì)考慮更多“人”的因素。

浦東新區(qū)房屋征收中心前期事務(wù)科科長(zhǎng)尹一珉表示：“最大限度考慮到各類居民家庭戶的各種選房需求，讓高齡老人、行動(dòng)不便的一些居民，能夠提前進(jìn)入到我們的安置房源當(dāng)中去居住。”

而具體到每個(gè)產(chǎn)證背后的補(bǔ)償總面積，還要涉及到另一套算法。

朝九晚九，滿上海跑，浦東新區(qū)第四房屋征收事務(wù)所經(jīng)辦員沈恩庭這天計(jì)劃調(diào)查三戶人家的戶籍遷移軌跡。他需要盡一切辦法，用證據(jù)說話：“今天先要去他的老宅，調(diào)下當(dāng)初的配房單，里面是否有居民的姓名在里面，從報(bào)出生開始一路查，查到何時(shí)何地遷往中界村，說實(shí)話，我心里也是挺沒底的。”

相較國(guó)有土地上的房屋征收，城中村征地房屋補(bǔ)償更為復(fù)雜，因?yàn)榇迕裣碛性谡厣辖ǚ康臋?quán)利，不僅需要考量土地證等這些“磚頭”，還要看一張產(chǎn)證下的可安置人口。根據(jù)規(guī)定，如果享受過舊改征收或福利分房的，就不認(rèn)定為可安置人口。因此要搞清楚戶口本上的每個(gè)人 ，到底符不符合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)？于是，內(nèi)查外調(diào)，開始了。

第一個(gè)點(diǎn)位就卡住了，這戶人家戶口上曾出現(xiàn)過的北京西路地址，早在上世紀(jì)90年代動(dòng)遷后便改造為了托兒所。

然而，這家事務(wù)所也并未操刀這個(gè)地址30年前的動(dòng)遷。時(shí)代久遠(yuǎn)，每一步考證都困難重重，一個(gè)上午跑下來，只有一個(gè)戶口有點(diǎn)眉目。

沈恩庭所在的工作小組，兩人負(fù)責(zé)五個(gè)地塊的58個(gè)件袋，幾乎每個(gè)件袋里，都存在戶口外遷情況。走訪、詢問是常態(tài)。

有時(shí)難免會(huì)吃閉門羹，但，還好總有滿載而歸之時(shí)。

整整三個(gè)月，這個(gè)28歲的小伙兒，完全沒有了雙休日，僅僅因?yàn)榕e辦婚禮，請(qǐng)過一天假。為的就是認(rèn)定表上的每一個(gè)記號(hào)，都要清清楚楚，讓村民信服：“其實(shí)在我們?nèi)丝谡J(rèn)定表上簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單一個(gè)‘勾’或者‘叉’，但其實(shí)這里面代表著他從出生到現(xiàn)在所有的軌跡，都是一條條需要我們?nèi)ヌ綄こ鰜淼模鋵?shí)我們把這件衣服脫下來的那一刻，我們也是居民，是沒有任何區(qū)別的。”

12月15日晚10點(diǎn)，北蔡鎮(zhèn)楔形綠地“城中村”改造項(xiàng)目二的補(bǔ)償面積公示單，終于張貼公示，墻上的每個(gè)數(shù)字，幾乎都是經(jīng)辦人員一步一步“跑”出來的。而緊接著，等待“沈恩庭們”的，又將是新的挑戰(zhàn)。

記者丨陳慧瑩 戴晶磊 師玉誠(chéng)

攝像丨顧克軍 屠佳運(yùn) 夏祺 劉桂強(qiáng) 張俊

編輯丨由由醬

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