參考消息網(wǎng)5月14日?qǐng)?bào)道《日本經(jīng)濟(jì)新聞》5月11日刊發(fā)題為《G7廣島峰會(huì)與全球經(jīng)濟(jì)——對(duì)于開放經(jīng)濟(jì)的再確認(rèn)》的文章,作者是美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授格倫·哈伯德。全文摘編如下:
(資料圖片僅供參考)
七國(guó)集團(tuán)(G7)廣島峰會(huì)將是一場(chǎng)在對(duì)全球經(jīng)濟(jì)來說極其重要的時(shí)期召開的會(huì)議。眼下開放經(jīng)濟(jì)正受到威脅,由全球化和技術(shù)變革帶來的實(shí)惠正在消失。
近年來經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生的一系列事件,包括遲遲無法從全球金融危機(jī)中恢復(fù)、貿(mào)易摩擦、新冠疫情、因?yàn)蹩颂m戰(zhàn)爭(zhēng)凸顯的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、通脹高企、金融體系再次面臨動(dòng)蕩,所有這一切都是讓發(fā)達(dá)國(guó)家政府頭疼的問題。
國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為,這些課題將是未來數(shù)十年阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因。問題涉及增長(zhǎng)和通貨膨脹,從這樣的角度看屬于經(jīng)濟(jì)問題;但從各國(guó)政府未能團(tuán)結(jié)一致應(yīng)對(duì)全球化、技術(shù)變革、疫情、通脹所帶來的結(jié)構(gòu)性沖擊方面看,也可以說是政治問題。
對(duì)于G7各國(guó)的決策者來說,政治因素威脅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一點(diǎn)尤其令人傷神。增長(zhǎng)與混亂就像硬幣的兩面。所有人都樂見增長(zhǎng),但對(duì)于增長(zhǎng)所必需的開放經(jīng)濟(jì)和破壞性變化的恐懼又妨礙了增長(zhǎng)。所以我們需要的不是拒絕變化,而是為家庭、企業(yè)、社會(huì)適應(yīng)變化搭建橋梁。要想讓以增長(zhǎng)為目的的經(jīng)濟(jì)政策獲得支持,適應(yīng)變化才是關(guān)鍵。
在美國(guó),太多人對(duì)于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和未來抱有疑慮。這種不安情緒造成了中短期內(nèi)對(duì)于通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)放緩的擔(dān)憂,但實(shí)際上可以理解為是對(duì)全球化和技術(shù)變革導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)混亂的恐懼。如果在政治場(chǎng)域放大這種不安情緒,就會(huì)一個(gè)勁兒地強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退和美國(guó)在全球地位的弱化。
悲觀論調(diào)的問題是可能導(dǎo)致出臺(tái)更多帶有保護(hù)主義色彩的政策。經(jīng)濟(jì)是通過新的增長(zhǎng)點(diǎn)和對(duì)勞動(dòng)力的重新分配激發(fā)活力,這有助于提高民眾生活水平,提高他們對(duì)社會(huì)的歸屬感。所以經(jīng)濟(jì)必須對(duì)變化持開放態(tài)度。
對(duì)于美國(guó)等G7成員國(guó)來說,這些問題都是有可能克服的,為此必須共享經(jīng)濟(jì)政策框架和重點(diǎn)目標(biāo)。但在右派與左派的主張嚴(yán)重對(duì)立的背景下,框架也好、目標(biāo)也罷,都開始變得含混不清。而且解決問題必須拿出行動(dòng),而不僅僅是回歸上世紀(jì)80年代的新自由主義,因?yàn)楝F(xiàn)在的問題和形勢(shì)都與當(dāng)年不同。但經(jīng)濟(jì)自由和繁榮作為可以信賴的指標(biāo)這一點(diǎn)沒有變。
要想讓G7的經(jīng)濟(jì)充滿活力,我們必須拿出以增長(zhǎng)、機(jī)會(huì)、參與為核心支柱的政策,為開辟新業(yè)務(wù)、消除壁壘指明方向。增長(zhǎng)不僅能夠增加收入,更能創(chuàng)造機(jī)會(huì)。
這些政策應(yīng)具備以下三方面指導(dǎo)意義。第一是可預(yù)測(cè)性,政策不能搞亂家庭開支和既有業(yè)務(wù)。第二,要想形成良好的就業(yè)和投資環(huán)境,必須出臺(tái)努力就有回報(bào)的政策。第三,必須搭建可靠的安全網(wǎng)絡(luò),政策應(yīng)當(dāng)幫助的是那些積極上進(jìn)的個(gè)人、企業(yè)和地區(qū),而不是養(yǎng)閑人。
想要贏得社會(huì)對(duì)于開放經(jīng)濟(jì)的支持,政府預(yù)算問題將無法避免。干事情需要錢,但G7成員國(guó)還面臨提高防衛(wèi)預(yù)算的壓力。所以在制定不依賴大幅增稅的可持續(xù)的長(zhǎng)期財(cái)政計(jì)劃方面,必然要改革社會(huì)性支出。
在支持開放經(jīng)濟(jì)的理念開始在全球走向衰落的當(dāng)下,G7廣島峰會(huì)將是與會(huì)各國(guó)呼吁支持全球化和技術(shù)變革的好機(jī)會(huì)。
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