西安等14城推動公積金互認互貸 “賬隨人走”在多個城市群推行

近日，多地密集出臺公積金互認互貸、異地提取政策。“錢隨人走”或將是近期公積金政策優化的新方向。

8月18日，據“西安發布”披露，西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、楊凌、商洛、運城、臨汾、天水、平涼、慶陽、延安、三門峽共14個城市簽訂了關中平原城市群住房公積金協同發展合作協議。

據新京報記者了解，此次西安等14個城市的公積金聯動涉及建立互認互貸合作等工作機制，那么，公積金互認互貸意味著什么？對購房者有哪些積極意義呢？

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西安等14城謀劃公積金“一盤棋”

據了解，此次西安等14個城市簽署公積金合作協議后，城市群各成員城市住房公積金管理中心將成立工作專班，加強協調聯動，研究解決城市群住房公積金協同發展中遇到的問題和需要推動的工作，在四個方面建立常態化長效協作機制，包括建立互認互貸合作機制、建立提取業務協作機制、建立資金風險防范機制和建立理論研究共享機制。

其中，建立互認互貸合作機制指的是城市群各成員城市在尊重差異化貸款政策的基礎上，實行繳存信息互認，共享購房貸款權益。可結合當地實際，修訂完善異地貸款業務細則，升級改造信息系統，優化貸款業務流程，縮短貸款辦理周期，創新貸款服務方式，積極開展城市群異地貸款業務合作。

同時，建立提取業務協作機制指的是支持住房公積金繳存職工在非繳存地城市購買自住住房，且符合繳存地住房公積金購房提取條件的購房人，在購房地申請提取個人賬戶內的住房公積金，以代收代辦等形式協作辦結住房公積金提取業務。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，公積金在城市群范圍內實現一體化的協同發展已經是一個大的趨勢，公積金“賬隨人走”在多個城市圈中已經有實踐。此次，西安等14個城市聯動最重要的也是異地貸款、異地提取這兩個要點，這就需要各個城市在貸款規則、貸款流程以及信息系統方面實現統一化的改造，實現信息共享和風險評估。

中指研究院西安分院研究總監支家駿認為，首先，西安與周邊城市的互認互貸也配合了關中平原城市群的建設工作，有助于形成更優的人口布局，助力區域人口、產業的融合，對于促進區域協同化發展也有重要意義。其次，互認互貸打通了西安與其他關中平原城市群的成員城市公積金貸款的壁壘，利好購房者，也能夠對住房消費起到促進作用，增加需求、回暖樓市。最后，互認互貸能夠切實減輕購房者的置業負擔，也能夠減輕人口流動的后顧之憂。

多個城市圈已出臺公積金“一體化”政策

不僅是西安等14個城市，8月22日，據“成都發布”信息顯示，成都住房公積金管理中心發布《關于調整成都住房公積金有關政策的通知（征求意見稿）》（簡稱“《通知》”），公開征求意見時間從8月22日至9月10日。

《通知》顯示，成都公積金繳存人在重慶、綿陽市域內異地購房，可按繳存地提取政策申請提取本人及其配偶公積金賬戶余額，不受戶籍地、工作所在地限制。據悉，這是深化區域共建共享和便民惠民的舉措，在已經實現的同城化區域和成都、攀枝花提取互認基礎上，進一步將該政策擴面至重慶、綿陽。

事實上，京津冀、長三角、成渝、膠東經濟圈、大南昌都市圈、長江中游城市群等區域都在積極推進公積金的異地轉移接續、互認互貸工作。

以北京為例，根據《北京住房公積金2022年年度報告》統計，推動京津冀公積金協同發展，北京已經與天津中心、河北省廳監管處及河北省內14個城市中心會簽《京津冀住房公積金區域協同發展合作備忘錄》；三地共享5類公積金信息，通辦9項業務。同時，北京也加快建設智慧公積金，助力“京通”體系建設。

據悉，2022年，北京住房公積金發放異地購房貸款670筆、53236萬元。2022年末，北京住房公積金發放異地購房貸款總額約26.33億元，異地貸款余額約21.59億元。

2022年8月31日，鄭州住房公積金管理中心印發了《關于“1+8鄭州都市圈”住房公積金一體化協同發展有關事項的通知》，從2022年9月1日起，鄭州、開封、洛陽、平頂山、許昌、漯河、新鄉、焦作、濟源“1+8鄭州都市圈”住房公積金一體化協同發展進入實施階段，實現互認互貸。同時，都市圈城市住房公積金繳存職工同城同策同待遇、在都市圈內購房提取住房公積金不再受戶籍限制。

此前，2021年12月，沿黃河8城（濟南、太原、呼和浩特、鄭州、西安、蘭州、西寧、銀川）召開黃河流域住房公積金高質量發展戰略合作會議，住房公積金可異地互認互貸。

早在2020年，20個長江中游城市群包括武漢、長沙、合肥、南昌、黃石、岳陽、九江、黃岡、株洲、撫州、咸寧、湘潭、宜春、宜昌、荊州、鄂州、孝感、天門、仙桃、潛江，在任一個城市買房住房公積金可異地互認互貸。

今年多地出臺優化公積金政策超200次

除了推動公積金在更大區域內實現互認互貸外，今年以來，全國各地也在不斷優化公積金政策。

進入今年8月份，多個城市持續優化公積金政策。8月17日，南昌實施公積金全省一體化貸款政策，可預提住房公積金支付購房首付款；同時，多子女家庭使用住房公積金貸款額度上浮20%。

中部省會城市鄭州則著重降低了公積金首付款的比例。8月4日，鄭州發布公積金新政，在鄭州行政區域內公積金購買新房最低首付款比例為20%，所購住房為存量商品房（二手房）的，最低首付款比例為30%。

8月3日，一線城市深圳加大對無房家庭提取公積金的支持力度，其中，無房家庭提取公積金支付房租可提取當月應繳存額的80%，新市民及青年人可按申請當月應繳存額提取。

據中指研究院統計，今年以來，全國各地已出臺公積金相關政策超200條，政策主要集中在提高公積金貸款額度、降低公積金首付比例、允許公積金支付首付款、支持“商轉公”貸款、提高租房提取公積金額度等，加大公積金對購房者的支持力度，也提高了公積金的使用效率。

新京報記者 徐倩

編輯 武新 校對 柳寶慶

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