[新華網(wǎng)]營商環(huán)境看潛江丨圍繞經(jīng)營主體發(fā)展需求開展市場監(jiān)管 推動提質(zhì)增效_世界快報

編前語：今年以來，湖北省潛江市圍繞“市場、政務(wù)、社會、開放、法治、要素、設(shè)施”七大方面，以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、提效率、優(yōu)服務(wù)。該市逐漸市場化、法治化、人文化的營商環(huán)境讓市場主體蓬勃發(fā)展，讓群眾點贊好評，有力推動了潛江加快建設(shè)“四化同步”發(fā)展示范區(qū)。近期，新華網(wǎng)走進(jìn)潛江市，以系列報道的形式圍繞潛江市優(yōu)化營商環(huán)境典型案例，集中展示該市“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”的生動實踐。

新華網(wǎng)潛江6月30日電（李曉笛、黃衍菊）今年以來，湖北省潛江市市場監(jiān)督管理局堅持以控制成本為核心，圍繞經(jīng)營主體發(fā)展需求，積極履行市場監(jiān)管部門服務(wù)職能，推動了經(jīng)營主體提質(zhì)增效。

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“先證后查”與時間“搶”成本

“感謝市場監(jiān)督管理局對我們的支持和幫助。讓30多家門店在24小時內(nèi)‘就地復(fù)活’！”一家藥房連鎖公司負(fù)責(zé)人日前來到潛江市市場監(jiān)督管理局，對工作人員表示感謝。

去年10月，這家企業(yè)接管了另一家企業(yè)的30多家連鎖門店，一件本是擴(kuò)大規(guī)模、增加營收的好事，卻讓公司負(fù)責(zé)人犯了難。

“按規(guī)定，這30家新門店需要全部重新辦理《營業(yè)執(zhí)照》《藥品經(jīng)營許可證》《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》等證照，如果按正常流程辦下來，最快也要幾個月。”

這位負(fù)責(zé)人表示，門店還涉及醫(yī)保變更、醫(yī)保結(jié)算變更等諸多事項。而30多家門店的房租和人工成本不會因此停止支出，哪怕停工一天，企業(yè)也是“鴨梨山大”。

圖為潛江市市場監(jiān)督管理局服務(wù)窗口。新華網(wǎng)發(fā)

潛江市市場監(jiān)督管理局了解到企業(yè)面臨的困局后，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和湖北省的具體實施辦法，為企業(yè)開辟“綠色通道”，在企業(yè)作出承諾符合經(jīng)營要求的前提下，對30多家新門店先行發(fā)放許可證，現(xiàn)場檢查驗收環(huán)節(jié)放在以后的日常監(jiān)管中進(jìn)行。

“‘先證后查’最大程度縮短了企業(yè)新辦或變更的籌備時間，企業(yè)能夠以最快速度開始經(jīng)營，避免延遲開業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失。”潛江市市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長曾平說。

質(zhì)押融資變“知產(chǎn)”為“資產(chǎn)”

“知識產(chǎn)權(quán)能換貸款了！”今年5月，潛江市一家高新技術(shù)環(huán)保企業(yè)與銀行進(jìn)行了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資簽約，成功融資1000萬元。這成為圈內(nèi)熱議的話題。

據(jù)悉，這家企業(yè)20多年來一直立足科研、追求創(chuàng)新，在危險廢物處置、廢棄物資再利用等領(lǐng)域取得了顯著成績，但融資難、資金短缺一直是制約企業(yè)快速發(fā)展的難題。

潛江市市場監(jiān)管局了解到這家企業(yè)的困難后，積極上門宣傳質(zhì)押融資政策，主動為銀企接線搭橋，切實幫助企業(yè)紓了困、解了難。

“只要是有效發(fā)明專利、馳名商標(biāo)、湖北省優(yōu)勢商標(biāo)，都可以用于知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。”據(jù)介紹，辦理登記手續(xù)后，企業(yè)還可以享受實付貸款利息50%且每年最高不超過15萬元的利息補貼等優(yōu)惠。

圖為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資簽約儀式現(xiàn)場。新華網(wǎng)發(fā)

據(jù)悉，今年以來，潛江市市場監(jiān)管局在完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策體系等工作上下功夫，盡最大努力發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度效能，加速釋放資金政策效應(yīng)，當(dāng)?shù)刂R產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額實現(xiàn)飛躍式增長。

“潛江市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資已突破億元大關(guān)，真金白銀的補貼政策進(jìn)一步激發(fā)了經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展的熱情。”潛江市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長李勇說，下一步還將持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動，幫助更多企業(yè)“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”“無形”化“有形”。

“進(jìn)一次門，查多項事”減少打擾企業(yè)

小龍蝦產(chǎn)業(yè)是潛江的特色產(chǎn)業(yè)，全市小龍蝦加工企業(yè)達(dá)數(shù)十家。

徐淵是一家小龍蝦生產(chǎn)加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人，今年6月，他所在的企業(yè)被潛江市“雙隨機、一公開”平臺抽選作為檢查對象。

由潛江市市場監(jiān)管局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊組成的聯(lián)合檢查組來到企業(yè)，進(jìn)行了產(chǎn)品檢驗、污染治理設(shè)施運行情況、安全風(fēng)險管控和隱患排查治理情況、建筑防火達(dá)標(biāo)情況等20個重點事項檢查。

“以前，企業(yè)疲于應(yīng)付，要反復(fù)接受各個部門的檢查，現(xiàn)在我們只需要接受一次集中檢查，有更多時間去進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。”徐淵說。

圖為聯(lián)合檢查組在企業(yè)檢查。新華網(wǎng)發(fā)

據(jù)悉，“進(jìn)一次門，查多項事”是近年來潛江市市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措，自平臺上線以來有效減少了經(jīng)營主體受檢的次數(shù)。

據(jù)統(tǒng)計，潛江市市場監(jiān)管局今年已開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查49次，共檢查經(jīng)營主體117戶，對發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)指導(dǎo)督促及時整改，檢查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

“我們依托‘雙隨機、一公開’監(jiān)管全覆蓋監(jiān)管模式，實現(xiàn)了相關(guān)職能監(jiān)管部門全參與、各部門重點監(jiān)管事項全覆蓋、后續(xù)監(jiān)管全落實，達(dá)到了對守信企業(yè)減少打擾，對失信企業(yè)嚴(yán)管重罰的聯(lián)合監(jiān)管效果，促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范經(jīng)營和健康發(fā)展。”潛江市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長李勇說。

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