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證券時報記者 秦燕玲
淄博“爆”了，因為小餅夾串，也因為當地政府對營商環境的呵護。假期過后，深圳以類似姿態沖上熱搜。新修訂通過的《深圳經濟特區市容和環境衛生管理條例》明確，自9月1日起，允許街道辦根據方便群眾、布局合理、監管有序原則劃定攤販經營場所。此外，北京、上海今年同樣針對“擺攤”管理出臺新規。
幾座一線城市的不謀而合，意味著此前很長一段時間里為城市所“不容”的路邊攤迎來“解禁”，也體現出各地為優化營商環境、提振消費信心從而促進經濟運行整體持續好轉的真招實干。
商鋪向外延伸，餐飲小店翻臺率提高，營收增加、盈虧更好平衡；小商販“斜杠”經營，固定工作之余開源增收……經營者之所需，大概如此。政府部門樂得自比“店小二”，意在服務為先，切經營者之所需，予經營者以便利。因此，即便允許擺攤設點與財稅政策支持、產權保護制度完善等“大”舉措相比，實在太“小”，卻最直觀滿足了大家對政府職能轉變的想象，這也是淄博燒烤爆火出圈，“北上深不再全面禁止路邊攤”引發圍觀者鼓掌叫好的根源所在。
不過，優化營商環境不在一時一事，而在久久為功。早在2020年，“地攤經濟”“小店經濟”就出過圈，中央文明辦當時還明確，不將占道經營、馬路市場、流動商販列為當年文明城市測評考核內容，推動文明城市創建在恢復經濟社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發揮更加積極作用。但一時熱度過后，衛生臟亂、噪音擾民、侵占人行道又成為橫亙在發展“地攤經濟”面前的難題，于是“地攤”又成了難被容納的“臟攤”。
經過多年建設，政府部門優化營商環境的成效有目共睹，如何不讓經營者的“喜”變成市民的“憂”？朝令如何不夕改？政策如何保持連續穩定性？如何避免“擺攤”成為塑造良好營商環境的“工具人”、刺激消費的“急救箱”？這些問題，則還需要政府部門以長遠眼光、長期謀劃來回答。
如果說爆火的淄博對“我們需要什么樣的營商環境”作出最新解答，那么深圳、北京、上海等一線城市把經驗積淀、放管平衡上升到制度層面，則將為各地政府如何更好把握短期刺激和長期治理提供范式參考。
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