金融扶持政策延長，房地產這次能“解渴”嗎

在房地產行業整體表現依然低迷的環境下，一則繼續穩定樓市的政策出臺了。

(資料圖)

7月10日，中國人民銀行、國家金融監督管理總局發布《關于延長金融支持房地產市場平穩健康發展有關政策期限的通知》，將2022年11月發布的《關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》（以下簡稱“金融16條”）中規定了適用期限的兩條政策延期至2024年12月31日。

具體來看，延長的政策之一是，房地產企業開發貸款、信托貸款等存量融資展期或調整還款安排。2024年12月31日前到期的，可以允許超出原規定多展期1年，可不調整貸款分類，報送征信系統的貸款分類與之保持一致。

延長的政策之二是，2024年12月31日前向專項借款支持項目發放的配套融資，在貸款期限內不下調風險分類；對債務新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理。對于新發放的配套融資形成不良的，相關機構和人員已盡職的，可予免責。

銀柿財經注意到，“金融16條”落款日期為2022年11月11日，而這兩項政策的適用期限是自政策印發之后的半年，意味著此前便已到期。

關于政策延期的背景，有關部門負責人表示，“綜合考慮當前房地產市場形勢，為引導金融機構繼續對房地產企業存量融資展期，加大保交樓金融支持，決定延長有關政策適用期限。”

在易居研究院研究總監嚴躍進看來，這表明金融部門關注到二季度市場的壓力問題，進而對“金融16條”政策進行了優化。

諸葛數據研究中心首席分析師王小嬙指出，雖然一季度市場迎來成交小高峰，但二季度市場持續下滑，行業壓力仍存，房企投資信心不足，房地產開發投資額持續多月下滑，未見明顯改善跡象。

廣東住房政策研究中心首席研究員李宇嘉也認為，盡管近期數據下行有同期高基數的影響，但市場走弱超出預期已是不爭事實。而市場下行的影響，就是沖擊到“保交樓”。

李宇嘉進一步解釋稱，一方面，銷售回款占房企資金來源的50%以上，市場銷售下行，開發商資金緊張，將影響到“保交樓”的推進；另一方面，市場銷售下行，后續貨值得不到盤活，金融機構、承接交付的企業（國企或平臺）風險擔憂加大，也不愿在“保交樓”上投入更多資金。

市場普遍認為，此次兩部門就兩條政策延期釋放了積極信號，體現出金融對房地產市場的持續支持。

在李宇嘉看來，此次延期的兩條政策一條是鼓勵銀行發放轉向借款支持下的保交樓配套融資，另一條則是對配套融資形成不良免于追責的強調。李宇嘉認為，“金融16條”發布以來，專項借款配套融資落地效果不佳，一方面是“保交樓”融資缺口較大，“融資安全回收、連本帶息回收”存在很大的不確定性；另一方面，出險房企、保交樓項目資產負債情況復雜，金融機構不敢也不愿意給予融資。

“此次延長政策，是希望加大融資支持、突破困境。”李宇嘉表示。

關于政策效果，招聯首席研究員董希淼表示，此次政策延期能在一定程度上打消金融機構顧慮，進一步改善金融機構不敢貸、不愿貸等情況，鼓勵金融機構向專項借款支持項目發放配套融資，進一步改善房地產企業融資，穩定市場信心和預期。

李宇嘉則認為，商業銀行貸款業務屬于市場化自主運作，此次發文仍強調商業自愿的首要原則，而非強制。央行只是給出了鼓勵的政策（不調整貸款評級），但商業銀行是否愿意這樣做，仍基于各自對于風險收益平衡的考量。

對于后續的政策安排，東方金誠首席宏觀分析師王青表示，著眼于引導房地產行業盡快實現軟著陸，接下來在因城施策原則下，各地在適度放松限購限貸、加大公積金購房支持力度、減免房地產交易環節稅費、引導居民房貸利率下行等方面，都將持續發力。另外，在延續實施保交樓專項借款支持計劃基礎上，不排除三季度增加額度乃至推出新的定向支持工具的可能。

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