土地集約利用增效益

(資料圖)

近日，位于河北省邢臺(tái)市寧晉縣的童泰嬰幼兒服飾有限公司方舟大樓內(nèi)，4000余名工人和數(shù)百臺(tái)機(jī)械設(shè)備正在有條不紊地忙碌著。

“我們打造的是地下1層、地上12層的立體化廠房，服裝加工生產(chǎn)流程從傳統(tǒng)平面布局轉(zhuǎn)變?yōu)榱Ⅲw布局。”該公司副經(jīng)理李秋江給記者算了一筆賬：“如果按照‘?dāng)偞箫灐姆绞竭M(jìn)行單層設(shè)計(jì)，需用地400畝左右。廠房從單層到多層，節(jié)地近90%，實(shí)現(xiàn)‘零地增效’，提高了‘經(jīng)濟(jì)密度’。”

邢臺(tái)市自然資源和規(guī)劃局局長趙俊生說，邢臺(tái)市大力推行標(biāo)準(zhǔn)地改革，全面啟動(dòng)“234+1.5”項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，即按照每畝稅收不低于20萬元、投資強(qiáng)度不低于300萬元、產(chǎn)值不低于400萬元，省級(jí)及以上園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建筑容積率不低于1.5的硬指標(biāo)對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目用地進(jìn)行出讓。

“標(biāo)準(zhǔn)地改革堅(jiān)持土地要素引著項(xiàng)目走，從項(xiàng)目準(zhǔn)入、土地供應(yīng)到后期評(píng)估形成一整套完整的監(jiān)管機(jī)制，成為提高土地資源效益的有力抓手。2020年以來，邢臺(tái)市供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)地80萬畝，工業(yè)企業(yè)畝均稅收年均增長7.8%。”趙俊生說，標(biāo)準(zhǔn)地相關(guān)指標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化和透明化。

從“項(xiàng)目等地”到“按標(biāo)做地”，該市實(shí)現(xiàn)企業(yè)拿地即開工、竣工即投產(chǎn)。據(jù)了解，目前該市共有510個(gè)項(xiàng)目按照承諾制改革要求開工建設(shè)，減少審批時(shí)間30天以上，提高了大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的落地達(dá)效速度，加快釋放土地資源潛能。

針對(duì)土地資源低效配置等現(xiàn)實(shí)困境，邢臺(tái)市嚴(yán)控總量、做優(yōu)增量，深化畝產(chǎn)綜合效益評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行畝均稅收差別化改革，將7500多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和用地3畝以上規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)納入稅收評(píng)價(jià)，以畝均稅收為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排名，設(shè)立A、B、C、D四檔，在用電、用地、信貸、財(cái)政等方面給予差別化政策。通過區(qū)別施策，促進(jìn)土地資源要素向高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集聚，加快推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)“騰籠換鳥”。

在一系列部署舉措的持續(xù)發(fā)力下，邢臺(tái)市土地節(jié)約集約利用成效逐步顯現(xiàn)。自2014年至今，該市累計(jì)獲得河北省新增建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)7790畝；近10年供地率保持河北省第一位。批而未供、用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)土地處置取得階段性進(jìn)展，供而未用土地全部處置到位。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 王勝強(qiáng)）

關(guān)鍵詞： 土地資源